“我市作为全国深化集体林权制度改革先行区之一，在支持林产业发展方面出台了一系列‘优惠包’。”4月15日，在机遇重庆・2026重庆林业产业发展机遇新闻发布会上，市林业局副局长江成敏表示。

▲市林业局副局长江成敏答记者问。 记者 罗斌 摄/视觉重庆

首先是金融支持有力，构建了“股贷债保”联动体系。全市设立9家林业专营支行，推出林业碳汇预期收益权质押、林业经营收益权质押等特色产品。企业可以通过林地经营权、林业项目预期收益、林下经济生产服务设施所有权等进行融资贷款，还可通过制发“林票”“树票”“碳票”等开展交易，获取质押、融资贷款等。同时，我市开发了森林综合保险、商品林分类保险、整区蚕茧收益保险等保险产品，有效降低企业经营风险，全力支持企业发展。

其次是经营管理自主，我市出台了《重庆市优化集体林采伐管理的若干措施》，优化人工商品林采伐管理，赋予经营主体更大自主权。

例如，商品林经营者根据经营目标编制森林经营方案后，在符合采伐技术规程的前提下，可自主确定林木采伐开始期和采伐方式，不受林木主伐年龄限制。

在全国省级层面率先出台《重庆市国有林场特许经营管理办法》，支持社会资本进入资源禀赋最佳的国有林发展林下经济、生态旅游和森林康养等业态；

出台《支持国有林场参与集体林权制度改革经营收入分配激励实施方案（试行）》，以绩效激励政策引领场村合作，联动集体林、盘活国有林。

最后，我市还出台了《重庆市集体林权流转管理办法》，构建“愿联则联，愿单则单”的林权登记模式，有效破解林权流转瓶颈问题。出台《重庆市林业标准地建设指引》，推进林业标准地建设，统筹完善生产便道、供水、供电、通讯等配套设施。

例如，荣昌区探索建成“八统八有”林业标准地3000亩，降低企业前期成本，吸引重庆逸轶竹木有限公司等企业签约招商引资协议4个，总资金达到3.5亿元。同时，优化用地用林用草联动审批机制，推行弹性供地，探索林下可移动设施使用林地，试行将游憩露营、科普教育等需配套设置的小型零星便民设施与直服工程设施统筹建设，进一步降低企业前期投入和配套成本。