与其单打独斗等善后 不如携手防患于未然 一个山区县的未成年人不良行为法治干预实践

新重庆-重庆日报原创 记者 刘冲

2026-02-08 18:53

在城口县青少年法治教育基地,有一面“莎姐留言墙”。春节前夕,检察官谢敏在墙上看到一张照片:少年小华(化名)和队友举着球赛奖杯,笑容灿烂。一年前,小华曾在这面墙上写下“时间不会倒流,走好自己的路。”那时,他刚经历一场“模拟庭审”,并作为典型被纳入城口县新建立的“未成年人不良行为干预对象库”。这张照片和这句话,折射出一场始于大巴山深处的社会治理试验——如何将走向歧路的孩子,在滑入犯罪深渊前拉回来。

一场“攀比心”引发的案件 让全县计划织起一张防护网

小华曾是县里某足球队的好苗子,人缘不错。他的转变,源于一次不经意的对比:“身边朋友都有新球鞋,我看着自己破旧的球鞋,觉得有些落伍了。”这种落差感,最终驱使这个家境普通的孩子,3次将手伸向了他人财物。案发后,他在恐惧中向母亲坦白并自首。

案件移送到检察院,谢敏没有立即决定起诉与否。她走进学校、社区,摸排出小华的基本情况:性格日渐沉默,父母忙于生计、沟通很少……这些信息被带到了县政法委召集的联合研判会上。参会的有城口县公安、司法、教委、团委、妇联等多部门工作人员。

“以前这种会,多是出了大事怎么善后。现在,我们讨论的是怎么防止小事变大。”一位参会者说。会上拼出的“画像”是一个本质不坏、但家庭关爱与法治教育双重缺失的少年,在稚嫩的攀比心前犯了错。会议决定,将小华纳入新设立的“干预对象库”。

“入库”意味着一套定制化帮扶方案的启动。谢敏依法对他作出附条件不起诉决定,设定10个月考察期。同时,一个围绕他的“护航小组”迅速组建:检察官负责法治引导,班主任关注其在校表现并鼓励其发展足球特长,司法社工定期谈心,妇联工作人员则对接其父母,指导改善家庭沟通。

变化从细微处发生。妇联工作人员发现,小华父母“除了问成绩,不知聊什么”,便建议父亲:“再忙,也去球场边看一次儿子训练。”学校教练则引导小华:“想要的东西,可以靠自己的努力去赢,比如比赛奖金。”在一次交流中,小华忽然对谢敏说:“我当时觉得那双鞋能让我在队里被羡慕,现在想想太傻了。”

小华的故事并非孤例。城口县检察院梳理发现,该县超过九成的涉罪未成年人,在犯罪前就曾出现不良行为,却缺乏有效预防。

“过去各部门像不同的闸口,一旦有一个没拦住,就没有‘防护网’能接住这些孩子。”城口县检察院检察长张涛说。2024年6月,由政法委牵头,各“闸口”的管理者坐到一起,决心共同编织一张更密、更早的网。

从“单打独斗”到“组团接手” 破解“抓了放”难题

学生杜竞(化名)的故事,是这张网要应对的另一类典型。父亲去世、母亲改嫁,他跟随爷爷奶奶生活。一次满怀期待的寻母却遭遇冷遇后,他变得“破罐破摔”,逃学、偷盗、打架、吸烟酗酒。

在过去,因其是未成年人,公安机关对他这样的情节,往往是教育后释放,但问题根源丝毫未动。如今,杜竞同样触发了“干预流程”。由检察官、警官、教师、社工组成的专班为他“会诊”。

他们发现,简单说教对他无效。方案由此变得多元而具体:检察官安排他参加“模拟庭审”,亲身体验被审判的压迫感;学校心理老师教他识别和管理“一触即发”的怒火;班主任设法把他拉进班级篮球队,让他在冲撞与配合中寻找归属。有一次冲突再起,旁边同学拉了他一把:“忘了老师教的深呼吸啦?”他愣了一下,竟真的控制住了情绪,和同学握手言和。

“最大的改变,是打破了‘抓了放,放了抓’的无力感。”一位老民警感慨,“以前我们依法办事,教育完孩子,看着他走回老路,心里很不是滋味。现在,放了之后,有学校、社区、其他部门的‘接力’,有人接着管、接着帮。”

“出库”之后 更多力量加入护航接力

小华在考察期结束后,正式收到了不起诉决定。他把全部精力投入训练,最终和球队一起站上了全国比赛的领奖台。杜竞学会了在冲突前先尝试沟通,而不是挥拳。另一个曾因屡犯校规“入库”的少年,在模拟法庭后主动修剪了长发,回到校园。他对老师说:“坐在‘被告席’上,让我知道了要选正确的路。”

这些个体的转变,正汇聚成区域的整体变化。自2024年系统化推动干预机制以来,城口县已有数百名重点青少年因持续向好而“出库”,全县未成年人校园欺凌等情况大幅减少。城口县未成年人不良行为法治干预工作近期也受到市政法系统关注,并作为典型案例在全市推广。

“每个能‘出库’的孩子,背后都是一个被稳住的家庭。”城口县检察院副检察长邓宏伟表示。下一步,城口计划将“模拟庭审”等法治教育资源更系统地嵌入学校课程;同时深化“护航小组”模式,探索引入常驻社工、职业导师等专业力量,为不同类型的孩子提供更精准的支持。

“当发现孩子开始滑向错误的路线,最有力的回应,是联合更多双手,在坡道上设置护栏,并告诉他们,旁边就有更好的路可走。”邓宏伟说。

来源: 新重庆-重庆日报  
编辑: 刘冲   审核: 颜安 主编:郭晓静     
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