“社区干部上门收集资料帮我们办理养老补助，再不用跑很远去街道办理了。” 6月23日，82岁的王文安老人高兴地说。老人户籍地在渝中区大坪街道，而他居住的家属院却与九龙坡区谢家湾街道袁家岗社区紧紧相邻。不久前，谢家湾街道为这一毗邻地区的居民开通了帮办代办服务，居民们无需再奔波至大坪户籍地，就能完成出生证明、社保缴纳、养老保险等全生命周期“一件事”办理。

袁家岗是重庆家喻户晓的地名，但鲜为人知的是，这个区域实际上被划分为两个部分：一部分隶属于九龙坡区谢家湾街道，另一部分则归属渝中区大坪街道管辖，由此形成了两个相邻却分属不同行政区的袁家岗社区。

去年11月，九龙坡谢家湾街道与渝中区大坪街道携手启动“坪湾结对・袁来一家”毗邻党建品牌建设，依托地缘优势，在民生服务、规划建设、平安法治等领域建立协作机制，让两个袁家岗真正成了“一家人”。

▲两个袁家岗的居民在一起包粽子。受访者供图

党建引领破难题

交界处变“共建带”

40岁出头的文伟豪是几年前才搬来渝中区大坪袁家岗的新居民，他家的窗台正对着堡坎下的一片坡地。过去，这片坡地被周边居民私自开垦成菜地，甚至有人用塑料桶堆积农家肥，环境杂乱。

“一开窗就能闻到一股臭味，部分菜地还搭建了简易围栏，看上去很不美观。”文伟豪说。社区多次接到居民投诉，走访后却发现，这块地挨着谢家湾袁家岗，种菜的也是坡对面九龙坡区谢家湾的居民。由于涉及两个相邻社区，问题一时陷入僵局。

而对于九龙坡区而言，问题同样棘手。谢家湾街道袁家岗社区书记龙秋香坦言：“我们一直想对边坡进行覆绿，但土地权属归渝中区，涉及跨区管理，处理起来困难重重。”

转机出现在去年的党建联席会议上，两个“袁家岗”社区达成共识，决定联手治理边坡。谢家湾街道组织干部挨家挨户走访，耐心劝导居民不要在公共区域种菜。短短一个月，100多平方米的边坡菜地就完成了清退。

与此同时，在大坪街道的积极协调下，边坡权属单位也被“请”上了谈判桌，两个“袁家岗”与权属单位围绕“绿地种什么、怎么种”进行了协商，曾经的“老大难”成了共建共管的“试验田”。

“袁家岗本来是一个村，行政区划调整后被一分为二，划入两个不同的行政区，这也造成了我们日常管辖区域相互交叉。小到垃圾清运，大到民生服务，常常陷入‘剪不断、理还乱’的境地。”龙秋香感慨道，如今以党建为纽带，两地打破行政藩篱，形成齐抓共管的局面。针对交界处“插花地”较多的情况，两个社区还开展了网格员交叉互巡，进一步扫清交界地带的监管“死角”。

资源共享惠民生

构建“15分钟高品质生活服务圈”

在人来人往的袁家岗立交旁，一栋5层楼的灰色建筑格外引人注目，这是大坪街道新建的医养综合体，集医疗、康复、养老于一体。

“我平时总感觉胸口闷，一直想做个肺活量检测，可去医院又远又不方便，没想到今天在家门口就做了检查。”九龙坡区谢家湾街道居民刘华芬在医养综合体完成肺功能检测后，满心欢喜。

大坪街道是重医附一院的所在地，医疗资源富集。“我们特意在两区交界的袁家岗立交附近设立医养综合体，目的就是要让辖区优质的医疗资源辐射到周边区域，为毗邻地区的居民提供便捷的诊疗保健服务。”渝中区大坪街道党工委副书记陶琳说。

除了医疗互享，两地还启动社区服务业务“通办”机制，两个袁家岗社区居民可以不分行政区域递交办事资料，社区工作人员接件后，将资料送到正确的社区服务大厅进行办理。“改革过后，信息流转代替群众奔波，为老百姓实实在在节省了时间和精力。”陶琳说。

目前，依托“袁来一家”毗邻党建品牌的打造，两个袁家岗社区广泛听取居民意见，对标需求、资源、项目“三张清单”提升服务，形成了“15分钟高品质生活服务圈”。

“毗邻党建”打通“心墙”

邻里情谊不断升温

“现在停车不犯愁了，邻里相处也更融洽，很少再为小事红脸。”近日，家住渝中区大坪街道袁家岗社区的居民李代华提着菜篮出门时，对社区的变化赞不绝口。

李代华所住的居民楼与九龙坡区谢家湾街道袁家岗社区仅一墙之隔，日常出入都要经过谢家湾片区。这片老旧小区因规划车位有限，大坪的住户常把车停到谢家湾的空地上。由于两个社区分属不同行政区，谢家湾居民总觉得公共空间被占用，双方为此没少闹矛盾。

在“坪湾结对·袁来一家”党建品牌的推动下，两个“袁家岗”社区打破行政壁垒，实现了暖心融合。谢家湾街道袁家岗社区创新性地将李代华所在楼栋纳入统一物业管理，让“一墙之隔”变成“一家之亲”。社区干部重新规划、整合闲置空地，物业公司安装智能车牌识别系统。如今，李代华开车回家，道闸自动识别抬杆，停车难题迎刃而解。

“毗邻党建”就像一座连心桥，让社区间的“心墙”逐渐消融。今年端午节，粽叶飘香中，居民们相互交流包粽技巧，欢声笑语不断。

“如今，两个袁家岗社区的居民们见面总会热情地打招呼，我们将大家聚集起来，定期举办主题党日、传统节日等活动，邻里情谊在点滴相处中不断升温，成为名副其实的‘一家人’。”龙秋香欣慰地说。