▲2025年2月27日，四川省宜宾市三江新区竹韵里酒店，推动成渝地区双城经济圈建设生态环境保护五周年新闻发布会现场。 记者 李雨恒 摄

发布人

重庆市生态环境局党组成员、副局长 王邦平

四川省生态环境厅党组成员、副厅长 雷毅

重庆市生态环境保护综合行政执法总队党委委员、督办 张梅

重庆市梁平区生态环境局党组书记、局长 唐小平

四川省生态环境厅大气处临时负责人 陈强

四川省生态环境厅应急信访处处长 邱辉

记者 李雨恒 摄

2月27日，推动成渝地区双城经济圈建设生态环境保护五周年新闻发布会在四川省宜宾市举行，重庆日报记者从发布会上获悉，2020年以来，随着成渝地区双城经济圈建设持续推进，川渝两地在生态领域的合作从工作机制探索到协同立法、一体推进，两省市相关单位召开生态环保工作推进会、座谈会等120余次，各层面签订落实生态环境保护合作协议131项，共同实施重点任务148项。

重庆市生态环境局党组成员、副局长王邦平介绍，近年来，川渝两省市坚持共抓大保护、不搞大开发，牢固树立“上游意识”，共担“上游责任”，积极构建长江上游生态保护大格局，坚定扛起共同构筑长江上游生态屏障的重要使命，形成了一批有辨识度、有全国影响力的“巴蜀探索”。

在生态环境保护的“答卷”上，川渝两地坚持同题共答、同向发力。两地以川渝高竹新区为试点，共同建立了成渝地区双城经济圈生态环境分区管控制度，加强环境影响评价会商。两地还建立标准协同机制，联合发布生态环境标准编制规范，统一水泥、玻璃等4项地方污染物排放标准，共同编制完成页岩气开采、化工园区2项水污染物排放标准。

此外，川渝还建立全国首个跨省市生态环境保护联动督察机制，协同修订印发生态环境行政处罚裁量基准，连续5年组织开展联合执法和环境风险隐患联合排查，辐射安全跨区域监管机制全面升级，跨省域跨流域联合执法形成示范。

5年来，两省市累计共享空气质量监测数据2600余万条、水环境质量数据400余万条。

近年来，川渝两地聚焦水生态环境保护开展协同立法，设立全国首个跨省市联合河长制办公室，在琼江、铜钵河、大清流河、南溪河等5条重点跨界流域协同实施治理项目140余个，签订两轮次长江流域川渝横向生态保护补偿协议。监测数据显示，长江干流重庆段水质连续8年保持Ⅱ类，全市74个国控断面水质优良率连续2年达100%，全市建成美丽幸福河湖38条，9个渝入川跨界河流国控断面水质连续4年100%达标，多数昔日“臭水沟”成为群众称赞不绝的“幸福河”。

在共同呵护美丽蓝天方面，川渝两地建立全国首个跨区域跨部门联动推进“两高”水泥行业常态化错峰生产制度，在全国率先成立跨省秋冬季重污染天气应急联动工作小组，联合实施秋冬季大气污染防治攻坚五大行动。

在协同建设净土家园方面，川渝两地共同组织相关毗邻区县制定区域土壤污染重点监管单位清单，加强土壤污染监管。

同时，川渝两地还在全国率先开展跨省“无废城市”共建，构建全国首个跨省域“无废城市细胞”建设评估体系，建立全国首个新污染物环境风险省际联防联控机制，开展川渝高竹新区固体废物跨省转移简化审批试点，首创危险废物跨省转移“白名单”制度并拓展延伸到云贵川渝湘豫6省市。

此外，两省市还共同推进双城经济圈“六江”生态廊道建设，联合发布矿山生态修复技术规范，深化森林草原防火、林业有害生物防治、林长制跨区域联防联控。协同落实长江“十年禁渔”，建立交界水域禁捕联合执法机制，长江水生生物完整性指数评价提升2个等级。

当前，川渝两地正加快建设全国重要的装备制造业备份中心，搭建川渝装备制造产业高质量协同发展平台。重庆聚焦“416”科技创新布局和“33618”现代制造业集群体系，累计建成国家级绿色园区16个、绿色工厂170家、绿色供应链管理企业18家。

除了产业绿色转型，川渝两地还持续推进碳达峰碳中和联合行动，建成川渝1000千伏特高压交流工程，稳步推进天然气千亿立方米级产能基地建设，提质扩容成渝“氢走廊”“电走廊”“智行走廊”。

川渝两地还积极推行绿色低碳生活方式，荣昌与泸州等地实现垃圾焚烧及飞灰协同处置；重庆城市生活垃圾分类覆盖率、无害化处理率实现“两个100%”。

四川省生态环境厅党组成员、副厅长雷毅介绍，下一步，川渝两省市将进一步深化生态环境保护协作，重点做好以下工作：

一是抓住战略机遇，协同制定未来五年发展规划。川渝将携手努力，整体谋划规划目标，结合当前川渝两地的实际，科学提出未来五年区域生态环境共保共建的主要目标、总体要求、重大项目，推动两地规划同图、计划同步；细致谋划重点任务，深入研究今后五年内川渝共建完成的重点任务，认真制定工作方案，明细举措、落实责任，逐项推动落实。切实谋划重大项目，坚持问题导向目标导向，谋划一批引领性、带动性和标志性的生态环境治理重大项目，做好项目包装和申报对接，争取一并列入国家“十五五”规划和省市重点规划大盘子，为未来五年工作打下良好基础。

二是明确重点任务，协同打造美丽中国先行区。川渝两地党委政府分别印发《美丽重庆建设行动计划》和《关于全面推进美丽四川建设的实施意见》，对美丽重庆、美丽四川建设作出系统安排。川渝两地生态环境部门将认真落实美丽中国建设的指导文件要求，加快编制美丽中国先行区建设实施方案，持续开展生态文明示范创建，协同打造一批美丽城市、美丽乡村、美丽幸福河湖、美丽交通线、生态社区、绿色矿山等美丽样板，共建绿色低碳高品质生活宜居地。

三是聚焦主责主业，协同打好污染防治攻坚战。川渝同处长江上游，肩负着维护国家生态安全的政治责任，川渝两省市将进一步深化跨界河流水污染联防联治机制，共建美丽涪江，协同创建4条跨界幸福河湖，常态化开展跨界河流联合巡河，保障跨界河流生态流量，加快兑现第二轮长江流域川渝横向生态保护补偿协议；加强区域大气污染防控，以持续降低PM2.5浓度为主线，开展工业源整治、重污染天气应对等联合行动，推进钢铁、水泥、焦化行业超低排放改造和扬尘综合治理，强化重污染天气预警和协同管控；加强土壤污染源头防控，巩固提升固体废物分类利用水平，携手推进“无废城市”建设和新污染物治理，推进高竹新区危废跨省转移审批试点；加强环境质量管理协作，在毗邻地区开展跨区域联合执法、交叉执法，共同查处一批突出生态环境违法行为；联合防控环境风险，开展川渝毗邻地区突发环境事件隐患联合排查，优化应急预案体系，加强跨区域辐射工作单位共同监管。

四是服务中心大局，协同推进绿色低碳转型。川渝将进一步发挥生态环境保护的引领、优化和倒逼作用，共同提高全域绿色发展水平；加强生态环境分区管控，推进川渝高竹新区跨区域协同管控试点，做好国省重点项目特别是“两重”“两新”重大项目的环评服务保障；推动产业绿色转型，创建绿色工厂、绿色园区，加快构建绿色工业体系。优化能源结构，稳步推进“三江”水电基地开发，加快建设风电光伏基地、川渝千亿方天然气生产基地，共建百亿方天然气战略储气库群；深入开展碳达峰碳中和联合行动，深化两江新区和天府新区国家气候投融资试点；加快“六江”生态廊道建设，协同加强生物多样性保护，强化毗邻地区自然保护地和生态保护红线监管，高质量实施山水林田湖草沙生态保护修复重大工程项目，严格落实长江十年禁渔。