近年来，在重庆市委坚强领导下，市直各机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，一体贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神、习近平总书记关于机关党建的重要讲话和重要指示批示精神，全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，认真落实市委关于加强党建统领、全面提高党的领导力组织力、奋力打造新时代“红岩先锋”变革型组织、加快建设市域党建新高地等部署安排，聚焦全面提高机关党建质量、当好“三个表率”、建设模范机关，大力实施“模范创建·示范争先”工程，带头做到“两个维护”，带头深化理论武装，带头夯实基层基础，带头正风肃纪反腐，严格落实机关党建责任，以实战实绩实效坚决做到“总书记有号令、党中央有部署，重庆见行动、机关作表率”。

一、坚持政治铸魂，坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”

习近平总书记强调，带头做到“两个维护”，是加强中央和国家机关党的建设的首要任务。市委书记袁家军要求，要完善坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”政治铸魂体系。市委常委、秘书长，市委直属机关工委书记刘尚进要求，市直机关要带头建立健全政治铸魂体系。市直机关坚持把政治建设摆在首位，以建立强理论促引领、强修养促品质、强能力促落实、强纪律促清廉、强责任促担当“五强五促”政治铸魂体系为抓手，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决确保对党忠诚、拥戴核心更加坚定坚决、至真至纯。

（一）强化政治忠诚。高标准开展党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育等党内集中教育，引导广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。以“对党忠诚、始于足下”“对党忠诚、从我做起”等为主题开展政治机关意识教育和对党忠诚教育，市直机关党员干部对本单位首先是政治机关的认同度提高了28.21%。严肃党内政治生活，充分运用“红岩精神”等红色资源，不断加强党性教育，引导机关党员干部坚定理想信仰，养成浩然正气，更好传承红色基因、赓续红色血脉。

（二）强化政治能力。建立健全习近平总书记重要讲话重要指示批示和党中央重大决策部署闭环落实、一贯到底机制，确保总书记殷殷嘱托在重庆落地生根、开花结果。每年组织开展政德教育专题培训，不断提高党组织负责人抓政治建设的能力和水平。突出政治历练，注重在艰苦复杂局面、重大斗争实践中加强对机关党员干部的磨炼和考验，着力增强政治定力和政治能力，做到谋事多想政治标准、办事多想政治要求、处事多想政治影响。

（三）强化纪律规矩。深化落实市委《持续修复净化政治生态十项举措》，全面彻底干净肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，推动熊雪、郑洪两案以案促改促治。认真对照市委请示报告事项清单，严格落实重大事项请示报告制度。深入治理“袍哥”文化、码头文化、江湖习气，加强对机关党员干部搞迷信活动的监督检查和教育整治。严肃查处违反政治纪律和政治规矩行为，持续营造良好政治生态。

（四）强化思想教育。制定《机关党委思想政治工作定期分析报告制度》，定期开展机关党员思想动态调研。围绕加强机关工作开展“提升基层思想政治工作质量和水平”调研，举办市直机关意识形态工作专题培训班，召开市直机关意识形态工作研判座谈会，牵头开展市直机关意识形态专项督查和落实意识形态工作责任制专项整改工作，制定问题清单、任务清单、责任清单。深入开展文明单位创建，积极培育和践行社会主义核心价值观。加强对机关党员干部日常言行特别是网络行为的教育管理监督，坚决防止任何形式的“低级红”“高级黑”现象。

二、坚持思想聚力，扎实推动党的创新理论走深走实走心

习近平总书记强调，中央和国家机关必须走在理论学习的前列，在学懂弄通做实上当好示范。市委书记袁家军要求，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为看家本领，扎实推动用党的创新理论凝心铸魂，强化体系化学习体系化领会体系化贯彻。市委常委、秘书长，市委直属机关工委书记刘尚进要求，要健全市直机关学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想“走深走实走心”机制。市直机关坚持以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，积极实施党的创新理论“走深走实走心”工程，突出体系化学习、分众化学习、生成性学习，坚决确保学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心、见行见效。

（一）突出体系化学习。探索建立“五个第一”首要首位、“五级联动”贯通融通、“五措并举”宣传宣讲、“五环相扣”落地落实等市直机关“四个五”机制，推动学习贯彻党的创新理论往深里走、往实里走、往心里走。加强学、讲、宣一体化理论阐释，组织开展习近平总书记“七一”重要讲话、党的十九届六中全会、党的二十大、二十届三中全会精神等“进机关”宣讲400余场次，广泛开展“学习新思想 展现新作为 喜迎二十大”“学习新思想 奋进新征程 建设新重庆”等微宣讲，组建市直机关“渝理面对面”宣讲队，组织党员领导干部、先进典型和青年代表常态化深入一线宣传宣讲。坚持把学习党的创新理论作为各级各类教育培训的首课、主课，引导党员干部全面系统掌握基本观点、科学体系，学出坚定的政治信仰、学出纯粹的对党忠诚、学出强烈的使命担当、学出深厚的人民情怀、学出自觉的实干争先。

（二）突出分众化学习。针对“关键少数”，健全党组（党委）理论学习中心组学习、专题读书班等制度，定期通报理论学习中心组学习情况，按照“八有”标准全覆盖开展理论学习中心组学习列席旁听，目前已完成第一轮、启动第二轮。针对“绝大多数”，深入开展“读原著学原文、悟原理知原义”大学习活动，严格落实“三会一课”、主题党日等组织生活制度，每月下发支部重点学习内容清单，推动党员干部学习跟进、认识跟进、行动跟进。针对年轻干部，大力实施青年理论学习提升工程，全覆盖建立144个青年理论学习小组，定期开展理论学习，推动灵活学、创新干，涌现出一批青年学习标兵、青年理论学习示范小组。

（三）突出生成性学习。各部门围绕习近平总书记关于本领域本系统重要讲话重要指示，建立学习模块并动态更新，完善学习内容模块化梳理、任务条目式分解、进度打表式推进、效果多维度评价链条。广泛开展学习交流、知识竞赛、岗位练兵、技能比拼等活动，持续开展“党课开讲啦”；在党史学习教育期间，研发“党史百分百”小程序，吸引市内外9700万人次参与在线学习，市直机关1万余名党员干部参与在线竞答比赛；3.2万余人次参加党的二十大精神网上知识竞赛、4100余人参加全国机关党员干部“学思想强党性共奋斗”知识挑战赛并获评“学习优秀团队”；党的二十届三中全会后，第一时间在“红岩先锋智慧党务”平台推出在线学习功能，已有2万余人次参与。广泛开展“每人每月读一本书”活动，4万多人踊跃参加，推动“学理论、强素质”在机关蔚然成风。

三、坚持强基固本，不断增强党组织政治功能和组织功能

习近平总书记强调，要以提升组织力为重点，锻造坚强有力的机关基层党组织。市委书记袁家军要求，加快打造新时代“红岩先锋”变革型组织，进一步提升党的组织体系建设整体效能。市委常委、秘书长，市委直属机关工委书记刘尚进要求，要体系化、具象化推进“模范机关、四强支部、六好党员”培育选树工作。市直机关谋深抓实“红岩先锋·模范机关”变革型组织建设改革项目，不断迭代完善机关党建目标体系、工作体系、政策体系、评价体系，着力塑造适应现代化新重庆建设的基层组织新形态。

（一）着力打造“红岩先锋·模范机关”。紧紧围绕习近平总书记重要指示、党中央决策部署和市委工作安排，开展专题调研、制定工作方案，探索形成“178”工作架构，即以建设“红岩先锋·模范机关”为总牵引，着力打造绝对忠诚的政治机关、笃信笃行的学习机关、变革重塑的创新机关、融入中心的服务机关、唯实争先的效能机关、节约环保的绿色机关、风清气正的清廉机关“七个机关”，大力实施“政治三力”提升行动、组织体系优化行动、服务发展提质行动、争先创优比拼行动、数字变革赋能行动、绿色环保表率行动、风清气正廉政行动、头雁引领示范行动“八项行动”，实现创建工作体系化推进、具象化落实，已选树20个市直模范机关、100个创建模范机关先进集体。2023年9月，在全国模范机关创建工作经验交流会上作现场发言；2024年3月获评第一届重庆市改革创新奖；2024年8月，市委主要负责同志在市委常委会会议听取市直机关党建工作汇报后指出：“‘红岩先锋·模范机关’党建品牌建设提速推进，各项工作取得明显成效。”中央和国家机关工委给予充分肯定，认为重庆市直机关工委持续打造“红岩先锋·模范机关”，目标细、举措实、有抓手、有成效，对全面提高机关党建质量有借鉴意义。新华社《高管信息·重庆》单篇刊发《重庆市直机关工委多层次建设党建新高地》，对重庆的经验做法进行了宣传报道，新华社客户端、新华网、旗帜网等网媒刊发的相关报道浏览量上100万人次。

（二）着力建设“红岩先锋·四强支部”。坚持以党支部建设为重点，面向全市下发争创“四强”党支部工作方案，围绕组织设置、班子建设、组织生活、队伍建设、功能作用、工作运行等“六个规范”实施29项具体举措，着力建强激活机关党组织“神经末梢”。分步推进对标自查、集中整改、达标验收，推动市直机关查找整改8000余个问题，在职党支部标准化规范化建设达标率达到96.7%。坚持抓两头带中间，评选命名首批市直机关“红岩先锋·四强支部”367个，总结推广60个优秀支部工作法，指导督促39个后进党支部全部整改“摘帽”。2023年11月，获评第四届全国党建创新成果“十佳案例”，并进行了现场展演。

（三）着力培育“红岩先锋·六好党员”。把“强党性”作为高素质党员队伍建设的必答题，着眼增强提升党员党性修养的自觉性和紧迫感，及时发现和解决思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题，研究制定《市直机关党员强党性争当“红岩先锋·六好党员”若干规范（试行）》，明确正负面清单，着力培育政治品质好、理论素养好、为民服务好、担当作为好、道德操守好、遵纪守法好的机关党员。坚持全覆盖、全方位、全周期，建立健全发展党员和党员教育、管理、监督机制，把每名党员管住管好，2021年以来发展党员2300余名、关怀帮扶慰问1.1万余人次，培训党员实现全覆盖，一大批先进典型获得各级表彰表扬。

（四）着力推进群团“建四家”。着眼强化政治动员、政治引领、政治教育，系统谋划开展机关统战和群团工作，大力开展选树宣传“最美机关青年”“最美机关家庭”和建“团结之家、职工之家、青年之家、妇女之家”活动，着力引导党外人士和职工群众听党话、跟党走，立足本职为现代化新重庆建设建言献策、建功立业。2021年以来，53人（集体）获评市级及以上五一劳动奖、工人先锋号、巾帼文明岗，评选最美机关青年30名。举办全市党政机关公文写作技能大赛，78个市直部门（单位）和30个区（县）共900余名机关干部参加。坚持线上线下相结合，创新开展市直机关职工运动会等体育活动，持续举办职工文艺汇演，参与达到2万多人次，机关干部精神面貌呈现新气象。

四、坚持党建统领，着力提升服务中心大局实战实绩

习近平总书记强调，只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位。市委书记袁家军要求，要完善抓党建带全局工作体系，健全机关党建与业务工作深度融合机制。市委常委、秘书长，市委直属机关工委书记刘尚进要求，要找准机关党建与中心工作的结合点、着力点，以高质量机关党建引领保障高质量发展。市直机关坚持把服务中心大局作为机关党建的“战场”和党员干部的“考场”，制定党建和业务工作深度融合10项举措，每年实施党组（党委）书记领办党建重要项目，创新抓党建促发展建新功的有形抓手和有效载体。

（一）助力国家战略走深走实。紧紧围绕新时代推动西部大开发、成渝地区双城经济圈建设、西部陆海新通道建设、长江经济带高质量发展等国家战略，与相关省区市建立区域机关党建联建共建机制，会同四川省委省直机关工委共同开展“川渝共建·机关先行”“十百千”主题活动，会同中央和国家机关工委旗帜杂志社、水利部长江委联动开展“共建长江经济带·机关党建作表率”“五个万”活动，会同市级有关部门扎实开展“筑战斗堡垒、树先锋形象，高水平建设西部陆海新通道”实践活动，用中心工作的实战实绩检验机关党建工作的实际成效。目前，正会同四川省委省直机关工委推进52个机关党建协同服务成渝地区双城经济圈建设“创新项目”，遴选发布两地机关党建共建共享百优资源，开展助力川渝毗邻地区合作共建服务1000人次；701家市级公共机构建成节水型单位，4万余名党员带头节水护水；3.5万名党员参与植绿护绿，带动社会各界植树5211多万棵；聘任1666名河长制社会监督员、2392名机关党员争当志愿河长，带动近2万名党员开展日常巡河、带头护河。

（二）服务中心工作常态长效。认真贯彻市委数字重庆、平安重庆法治重庆、美丽重庆和“三攻坚一盘活”改革突破等工作部署，深入推进“我为群众办实事”实践活动，建立市直机关常态化“三服务”十个一工作机制，扎实开展“改革突破当先锋”主题活动，广泛组建志愿服务队，推动机关党员干部“四下基层”，用心用情用力为基层减负担、为企业解难题、为群众办实事，打通联系服务群众“最后一公里”。今年以来，全市3.1万名机关党员进企入园，服务企业2.9万家，帮助解决问题1.1万个；1.2万名机关青年走乡驻村、蹲点调研、建言献策、宣传宣讲、投身实践，为助力打造城乡融合乡村振兴示范区贡献青春力量。

（三）提高应急处突能力水平。着眼建立重大突发事件党员应急动员发挥作用机制，广泛设立红岩党员先锋岗、党员责任区，开展设岗定责、承诺践诺等活动，引导党员做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来。在疫情防控中，发动近5万名市直机关党员干部到村（社区）报到服务，组织2.9万人下沉一线参与疫情防控歼灭战。调动、整合各部门人才、资金、信息、项目等资源，持续助力打赢脱贫攻坚战、推动乡村全面振兴，2021年，市直机关83名个人、53个集体荣获全国、全市脱贫攻坚先进个人、先进集体荣誉。在战高温、战洪水等关键时刻，市直机关带头节约用电、让电于民，相关部门党员干部冲锋在前、攻坚克难，以实际行动强作为、显担当。

五、坚持正风肃纪，持续推动机关作风向上向好

习近平总书记强调，要持之以恒正风肃纪，建设风清气正的政治机关，并多次指示重庆要持续修复净化政治生态。市委书记袁家军要求，健全完善清廉重庆建设体系，在全面从严管党治党上谱写新篇。市委常委、秘书长，市委直属机关工委书记刘尚进要求，要突出示范引领抓实清廉机关建设，积极打造清廉重庆建设机关范例。市直机关先行示范，探索开展以政治清明、思想清纯、风气清新、服务清爽、干事清白、干部清正，忠诚铸廉、理论导廉、文化育廉、警示促廉、监督护廉、制度固廉为主要内容的“六清六廉”清廉机关建设，着力拓展一体推进“三不腐”治理效能。

（一）从严纠治“四风”。持之以恒推动落实中央八项规定及其实施细则精神，开展作风建设专项整改，督促市直机关党员干部纠“四风”、转作风，大力整治形式主义、官僚主义。大兴调查研究，大力精文减会，持续整治形式主义为基层减负。强化对隐形变异的享乐主义、奢靡之风的查处，清查整治赌博、酒驾醉驾、违规收送礼品礼金、违规吃喝、违规发放津补贴或福利等突出问题。坚决落实过紧日子要求，深入推进绿色机关建设，引导干部职工养成简约适度、绿色低碳、文明健康的工作和生活方式。

（二）从严教育整治。严格按照党中央部署和市委安排开展党纪学习教育，市直机关300余个处级及以上领导班子、4900个基层党组织、5.6万余名党员完成规定动作。坚持用身边案教育身边人，制作市直机关廉政警示教育片，深化“以案四说”、推进促改促治，各部门开展党风廉政宣传教育6300余次。开展酒驾醉驾问题专项教育，各部门组织活动194次、出台制度74个，有效遏制问题易发多发态势。大力推进机关廉洁文化建设，征集评选新时代廉洁文化优秀微视频作品16个，举办“清廉守纪·勇为先锋”诗词朗诵会，征集作品200余个，遴选35个作品集中展示。

（三）从严监督执纪。开展落实监督执纪“四种形态”专题调研，加强对机关纪委办案指导，对派驻纪检监察组移送审理的案件严格审核把关，2021年以来，累计审结市直机关处级党员干部违纪违法案件362件、处分398人，“谈函释析汇评”案件审理机制和案件协作审理工作被中央纪委宣传推广。加强对重点部门、关键岗位的日常管理监督，累计发送廉政提醒43万人次、约谈1.2万人次、开展廉政意见回复6.1万人次。

（四）从严建设队伍。制定《关于加强市直部门机关纪委建设的意见》，推动市直机关全覆盖成立机关纪委，配齐配强专兼职纪检干部，从2021年起每年组织开展市直机关纪委书记述职评议考核。按照党中央部署和市委安排，扎实开展市直机关纪检监察干部队伍教育整顿工作；认真抓好违规办案行为等5项专项整治，整改问题115个；组织开展市直机关纪委监督履职和自身建设专项整治，查找整改问题206个。

六、坚持以上率下，坚决扛牢抓实管党治党政治责任

习近平总书记强调，加强和改进中央和国家机关党的建设，必须牵住责任制这个“牛鼻子”。市委书记袁家军要求，扣紧压实各级各部门的工作责任，着力构建相互配合、有机衔接的闭环责任体系和责任链条。市委常委、秘书长，市委直属机关工委书记刘尚进要求，要拧紧责任链条，推动形成责任环环相扣、压力层层传导的党建工作格局。市直机关坚持以上率下、以机关带系统，推动各级党组织知责于心、担责于身、履责于行。

（一）健全责任体系。制定《市直机关党建工作“三级七岗”责任清单》，细化明确党组（党委）主体责任25项、机关党委专门责任29项、党支部直接责任19项，推动各级党组织增强责任心、明确责任人、落实责任制、管好责任田、闭合责任链，形成一级抓一级、层层抓落实的工作闭环。先后召开市直机关党组（党委）落实机关党建主体责任、深入开展模范机关创建座谈会和深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神、推动机关党建高质量发展座谈会，将市直机关党建工作会与党组（党委）书记述职评议会套开，直接向“一把手”安排机关党建工作，压紧压实“关键少数”责任。制定机关工委指导督促的具体措施，运用8种方式和5条措施加强对党组（党委）落实机关党建主体责任的指导督促。精心做好《建立健全“四个体系”不断推动党组（党委）落实机关党建主体责任见行见效》课题研究，研究起草《市级部门党组（党委）落实机关党建主体责任的实施办法》。出台加强和改进新时代市直机关党务干部队伍建设的意见，及时开展新任党组织书记任职谈话，不断加大党组织书记、委员等培训轮训力度。

（二）坚持问题导向。开展党务工作事项清查整治，整改问题55个。建立机关党建问题闭环管控机制，统筹抓好巡视巡察、述职评议、督查督导、调研走访等发现问题整改。针对基层高频事项和疑难杂症，编印机关基层党建工作标准规范、常见案例释疑，出台分类指导的意见，切实提高工作针对性和精准性。

（三）注重数字赋能。创新研发“红岩魂”智慧党建平台，全面打通机关工委、机关党委、党支部、党员连接通道，常态化开展党务工作数据体检和监督预警。按照数字重庆建设总体部署，加快构建数字化智能化的现代机关党建运行新模式，积极推动市直机关率先转用全市“红岩先锋智慧党务”应用，全面梳理完善、迭代升级机关党建核心业务，精心编制“三张清单”，研发“红岩先锋模范机关”应用，打造理论学习中心组学习、党务干部任免、党内关怀帮扶等高频事项“一件事”场景，全面提高机关党建“统”的能力，推动核心业务驾驶舱“一屏统览”、日常履职数字化“一表统尽”、选育树推全流程“一体统筹”、部署落实链条式“一环统管”、考核评价立体化“一网统计”，着力实现机关党建工作全流程展示、全方位评价、全过程智管、全周期服务，全面提升机关党建核心业务日常工作履职数字化支撑能力。

（四）完善考核机制。积极探索大党建考核，会同相关部门开展党建统领工作绩效考核，运用市委党建统领“885”工作体系加强数据共享和考核协同，建立健全督检考结果互用机制，做到以发展看党建、从问题评党建、用实效考党建。制定党组织书记抓基层党建述职评议考核规范，每年全覆盖组织市级部门党组（党委）书记、市直机关党委书记开展述职评议考核，指导督促基层党组织规范开展述职评议考核，2023年度市级部门党组（党委）书记抓基层党建述职评议“好”等次率提高至92.4%。把党建考核和述职评议考核结果与市管领导班子年度考核、部门年度绩效考核奖励有机衔接，形成党建与全局互为融合一体考评新格局。中央和国家机关工委《旗帜》杂志刊发我市经验《突出实战实效 精准考核评估 以高质量机关党建引领保障现代化新重庆建设》。