过境洪水叠加罕见极端暴雨，不仅导致断路断网断电，还引发山洪、厂房爆燃……面对多点多灾并发，如何应对？5月20日，国家防汛抗旱总指挥部办公室、应急管理部、重庆市人民政府在重庆联合举行“应急使命·2025”长江上游防汛抗洪演习。此次演习紧扣防汛救灾全流程分级分段递进预警响应，突出上下游省份协调联动和水库群联合调度。

▲演习现场 记者 李文静 摄

在位于合川区的主演习场，新技术、新装备纷纷登场，配合数字化“大脑”统筹指挥，为精准救援带来新战法、新突破，全面提升防灾减灾救灾水平和基层应急管理能力。

秒级响应+精准调度

从预警到安置，全链条数字化

“受强降雨和上一轮洪水影响，嘉陵江将再次形成洪水，重庆防汛形势严峻。”根据这一演习模拟情境，国家防汛抗旱总指挥部召集相关部委以及四川省、重庆市、湖北省联合会商，上述省市下发启动响应文件。

市防汛抗旱指挥部科学研判后升级至防汛Ⅰ级应急响应，指令秒级传达至市、区县、乡镇三级治理中心，同时向合川等重点区县增派救援力量。

合川区治理中心根据响应指令，通过智能预案自动推送至沿江镇街。沿江各街道收到指令后，通过“141”基层智治平台自动匹配责任岗位，将指令发布给相关应急责任人，并下发了避险转移任务清单。社区干部及网格员接到任务后，除采取鸣锣敲门、电话通知等传统方式“叫应”外，还利用“村村通大喇叭”和“一板一眼两箱四路”一体化叫应装置，开展预警叫应，及时组织转移同时，还上传相关数据。安置点的工作人员则通过“应急百事通”饮食保障模块申请餐食、饮用水等物资。

从市级决策到基层执行，从预警到安置，成功实现全链条数字化管理。这一高效运转的指挥体系，得益于重庆市构建的“一库一网两端三中心一平台”数字化基座，实现应急信息秒级流转、灾害态势三维呈现和资源调度精准匹配，有效破解了传统指挥体系中信息滞后、决策无据等痛点、难点。

山洪+“三断”

空天地一体通信来“破局”

“我们村发生了山洪，垮了3栋房子，有人失联，手机没信号，路也冲断了！”模拟场景中，合川区渭沱镇大岚村网格员通过应急叫应终端，在“三断”极端情况下成功发出求救信号。

接报后，合川区防汛抗旱指挥部立即派出相关人员赶赴现场，并通过数字应急系统自动生成突发事件，下发乡镇、规资等区级部门，并上报市应急指挥部。

很快，渭沱镇上空传来旋翼轰鸣声。原来，市应急管理局通信支队搭乘救援直升机已经到达指定地点，正在实施空中索降作业。到达地面后，队员们迅速架设便携式卫星站、370基站、会议终端和图传设备，打通灾区指挥通信链路。

随着空中与地面通信链路的全面连接，应急指挥通信链路已完全打通，灾区约70平方公里范围内的公网通信恢复正常。

近年来，重庆通过搭建“公网保底、专网专用、卫星补盲”的空天地一体化通信网络，组建2300余人的专业通信队伍，配备前突通信指挥车、无人机通信中继等装备1.16万台套，确保队伍到达现场后5分钟回传图像、“三断”情况下10分钟恢复通信。同步完善市、区县、乡镇三级应急救援队伍体系，组建42支区县队伍和1031支镇街队伍，显著提升了灾害应对能力和基层先期处置效能。

新技术+新装备

科技赋能“催生”新战法

记者注意到，此次演习突出科技赋能，新技术、新装备纷纷登场，为精准救援带来新战法，有效提升险情响应速度，为应对各类灾情积累实战经验。

例如，为转移被困人员，重庆市灾害事故工程抢险救援安能队驾驶“救援航母”动力舟桥一路水上飞驰。动力舟桥长40米、宽8米，可保障70吨级重型装备和车辆渡过江河，也可一次性转运500人。

“发现昏迷的失联人员，急需转移！”很快，搭载有呼吸机、除颤监护仪、注射泵、吸引器、氧气瓶等航空医疗设备的“阿古斯塔139”航空应急医疗救援直升机到达救援现场，“空中生命通道”打开。

再如，模拟情景中，菜籽油加工厂因洪水倒灌引发反应釜连锁爆炸，临近危化仓库存放氢气瓶，存在重大爆炸隐患。消防救援人员利用机器狗和防爆无人机侦察现场后，使用2台灭火机器人抵近仓库，进行冷却隔离；市应急管理局航空救援总队操控4架灭火无人机喷射泡沫，精准扑灭事故厂房外围火势。

市防汛抗旱指挥部办公室相关负责人介绍，下一步，重庆市将以此演习为契机，进一步加强应急救援力量体系建设，加快新质救援能力生成，完善应急指挥体系和应急指挥平台，持续提升超大城市治理现代化水平。