“你知道你们小区一年的公共收益有多少吗？这些钱都用在了哪些地方？每年的结余又将如何处理？”这些问题看似日常琐碎，实则紧密关联着千家万户的切身利益。

在江北区观音桥街道，一场关于小区公共收益管理的创新举措正在悄然进行。面对群众呼声，观音桥街道纪工委以江北区纪委监委深化“点题整治”推进监督融入基层治理工作为契机，主动担当作为，历经一年的积极探索与实践，成功探索出一条公共收益规范管理的新路径，让居民的“钱袋子”更加安全透明，让公共收益真正惠及民生。

镜头聚焦

一场座谈会，展现公共收益管理新成效

近日，一场别开生面的座谈会在江北区观音桥街道桃源社区桃花源小区举行。街道纪工委书记陈西玉与分管物业服务岗副主任徐祥，与小区居民代表围坐一堂，共话“点题整治”规范社区代管小区公共收益工作的新进展与显著成效。会上，居民代表陈宗华难掩激动之情：“现在小区公共收益都存在对公账户，每笔收支都公开透明，我们心里踏实多了！”

随后，社区书记倪琨晟系统阐述了小区公共收益的监管流程，从“事前”的决策制定，到“事中”的执行监督，再到“事后”的效果评估，每一步都环环相扣，严谨而高效。他还向居民们展示了详尽的账目资料，让公共收益的每一分流向都清晰可见。为直观展现整改成效，与会人员还实地查看了小区使用公共收益修复化粪池管网的工作进度。

值得一提的是，桃花源小区A区作为拥有27栋居民楼、702户居民的老旧小区，曾一度因公共收益管理不规范而引发居民对资金安全的普遍担忧。如今，在街道纪工委的监督推动下，这一问题已得到根本性改善。居民们对小区公共收益的管理重拾信心，满怀期待。这一转变，在座谈会上进行的“点题整治群众满意度调查问卷”活动中得到了充分验证，高达100%的满意度便是最有力的证明。

创新实践

首创“虚拟账户层级管理” 守护居民“钱袋子”

观音桥街道下辖22个社区，共有204个物业小区。随着城市化进程的加快，小区公共收益如电梯广告、停车费等逐渐累积，成为一笔不小的“共有财产”。然而，部分小区因未成立业委会或物业公司撤离等原因，导致公共收益管理不善、监管缺失，时常陷入“糊涂账”的尴尬境地，不仅存在被挪用、侵占的风险，更引发了居民的不满和担忧。

面对群众的强烈诉求，观音桥街道将小区公共收益监管纳入2024年“点题整治”重点项目，由街道纪工委督促业务岗位深入调研并广泛征集各方意见。依据《重庆市物业管理条例》，街道纪工委监督和业务岗位探索同向发力，通过联动上级部门、发动辖区金融机构精准施策，观音桥街道创新推出了“虚拟账户层级管理”模式，并选定桃源社区海洋之星小区作为试点，力求从根本上破解这一难题。

“‘虚拟账户层级管理’模式通过构建三级账户体系，实现了公共收益的公账代管、分散账户、细化账目和全程监管。”该街道纪工委书记陈西玉介绍道。

具体而言，一级账户由街道办事处开设，作为全街道公共收益资金的统筹管理中心，具备对下级账户的查看和审核权限；二级账户由社区设立，为虚拟对公账户，虽无金融功能，但可实时查看本社区小区收益情况，并向一级账户提出资金使用申请；三级账户是小区专属账户，具备资金转入功能，但无法取现，资金划转也受到严格审核。

这样的三级代管体系，不仅有效解决了公共收入的资金挪用、资金遗失等风险，还大大提高了资金管理的规范性和透明度。如今，“虚拟账户层级管理”模式已在观音桥街道辖区其他无物业、无业委会的小区全面推广。据统计，截至目前，街道已代管了17个小区的公共收益资金，总额超过400万元。

监督为民

基层监督促民生，公共收益焕活力

观音桥街道纪工委力推公共收益规范管理，充分彰显了基层监督在保障民生福祉中的关键作用。为精准对接民众需求，推动民生项目落地见效，街道纪工委创新运用“三上三下”工作法，构建起全面、科学、民主的民生实事项目决策与推进体系。

“我们深入基层，常态化开展日常走访、院坝会等活动，精准收集民情民意。”街道纪工委负责人介绍。收集到的民生诉求经过初步筛选、汇总，形成民生实事建议库；随后，建议将被整合分类为民生实事清单和储备项目清单，并反馈至社区与岗位进一步核对，找到诉求的因果。这便完成了“一上一下”流程。

在“二上二下”阶段，纪工委将吸纳反馈，结合基层实际情况与街道整体规划，优化项目方案，使之更加科学合理、切实可行。方案提交行政办公会审议通过后，则将建立民生实事项目库，明确首批推进项目，并广泛征求群众意见，确保项目支持度，同时整合小区公共收益资金、社会捐助资金、街道自有资金、上级项目资金等资金渠道资源，使项目具备可行性。

最后一轮“三上三下”涉及提交党工委会审议赋能，锁定年度实施计划及下达任务、监督项目落地。经党工委会审议通过后，民生实事项目正式下达到各岗位与社区，进入全面实施阶段；纪工委全程监督，确保项目按计划推进，激活民生工作活力。

通过“三上三下”工作法，观音桥街道纪工委不仅保障了群众的参与权与决策权，还使民生项目的确定与推进更加科学、民主、透明。这一坚实基础为街道后续安全有效推动更多民生项目提供了有力支撑。据悉，2024年街道积极推动落实民生实事50项，其中已使用30万元小区公共收益资金成功实施了包括桃花源小区A区化粪池管网修复项目在内的多个小区单元硬件设施改造提升工程。

从小区公共收益管理的“小切口”入手，观音桥街道纪工委以实际行动护航“大民生”，不仅让居民的“钱袋子”更加安全透明，也为构建更加和谐宜居的社区环境奠定了坚实基础。未来，街道将继续深化工作措施，不断完善公共收益管理机制，让居民在共享发展成果中拥有更多获得感和幸福感。

（谢静）