▲大渡口公园 摄/刘映呈

▲大渡口政务服务中心工作人员帮助群众办理业务 图/大渡口区融媒体中心

▲改造后的东正社区增设了许多体育设施，居民正在健身娱乐 图大渡口区住房城乡建委

▲“护学路”守护学生出入校安全 图/大渡口区公安分局

核心提示

中国式现代化，民生为大。千方百计解决群众最关心的教育、医疗、住房、交通、养老等民生问题，以实际成效赢得群众满意，获得群众拥护，是各级党员干部必须扛起的责任。

近年来，大渡口区深入贯彻落实“民有所呼、我有所应，民有所呼、我有所为”，落实常态化“三服务”（服务基层、服务企业、服务群众）机制，持续提升“民呼我为”办理质效。2023年，大渡口区“民呼我为”平台受理群众反映事项17239件；今年一季度，大渡口区“民呼我为”平台受理群众反映事项4166件，综合办理质效均位于全市前列。

大渡口是如何把惠民生、暖民心的工作做到群众心坎上的？让我们走进部门、镇街、社区，聆听他们的破题之道。

构建责任网 层层监督凝聚惠民合力

“我是八桥镇晋愉盛世融城A区的居民，小区有楼栋地基下沉了8厘米，导致消防管道漏水，有安全隐患，需要抓紧处理。”近日，大渡口区八桥镇融城社区网格员邓忠国收到这样一条诉求。

现场调查后，邓忠国发现，由于小区楼栋架空层沉降问题，导致负一楼渗水，上百户居民因担心房屋安全，聚集在楼下不愿回家，存在较大安全隐患。邓忠国立即向社区汇报相关情况。融城社区随即联系物业公司核实情况：原来，物业公司已经按照大修流程进行处理，但居民们对处理意见不信服、居民之间意见也不统一，导致大修流程不能及时推进。

通过分析居民诉求，融城社区发现矛盾主要集中在居民对楼栋安全问题存疑，需要专业人员给出意见，同时邻里沟通交流少，无法形成统一意见。鉴于此，社区随即将情况报送至八桥镇相关科室，经过研判，八桥镇与大渡口区相关部门取得联系并寻求帮助。

最终，大渡口区住房城乡建委、八桥镇、融城社区、物业公司等一同现场办公，并召集业主代表举行了沟通会。多方共同努力下，终于修复了破损管道，获得居民一致好评。

“不难发现，自群众反馈意见起，从网格员到社区、镇街，再到区级有关部门，层层分工、担责，最终群策群力才能解决问题。”大渡口区相关负责人介绍，近年来，根据群众诉求，全区明确了村（社区）、镇（街道）、部门工作职责，建立村（社区）、镇（街道）、部门三级联动工作机制，实行问题联查、信息联享、工作联管、会议联开、责任联担，多方联动、齐抓共管，形成上下联动、横向联动、前后联动，凝聚“事共管、难共解”治理合力，持续推动群众反映问题解决。

此外，大渡口还建立了常态化“三服务”工作约谈倒逼机制，每月对办理质效排名靠后的单位，由区委督查办、区政府督查办会同区政务服务办对单位主要负责人开展约谈，极大地调动了各级部门的积极性。以九宫庙街道为例。该街道各板块由专人负责经办，各社区实行书记负责制；每月召开“民呼我为”工作通报会，通报办件情况，对满意率和办理时长进行分析并提出改进意见，办理质效显著。2023年第四季度，该街道还被评为大渡口“红旗单位”。

多部门联办 群众一件事全区齐发力

“以前这里都是杂草，现在建成了社区小微停车场，不仅停车方便解决了，环境也更美了。”5月26日，大渡口区跃进村街道钢堰社区居民张先生说。这一改变，还得从两年前说起。

钢堰社区位于跃进村共建路，社区房屋均建于上世纪80年代，没有规划停车场，停车位缺口超300个；同时连接九龙坡区的马王三村、马王综合市场，商铺林立，人流、车流较大，商贩、居民和过路车辆长期乱停乱放、拥堵不堪，还常占用消防通道，存在安全隐患，关于违停、出行不便的群众投诉越来越多。

2022年，大渡口区公安分局交巡警支队联合城管、消防、街道等多次勘查道路情况，综合居民出行习惯、停车需求、绕行距离等因素，初步制定实施方案，并向居民广泛宣传并征求意见。收集到居民意见后，再次对方案进行微调，并多轮论证，例如单向通行的方向是否能形成循环，绕行距离是否在可接受范围内，是否有疏散备用通道等，最终确定了微循环交通组织优化方案。

根据方案，区公安分局交巡警支队联合钢堰社区，对共建路、共建一支路、共建二支路等道路通行方向进行调整，实施了3个单向微循环，对6条道路进行了单向交通组织改造，疏通2条消防通道，并通过增设隔离设施、施划停车位等措施将车道缩窄为4米，在保障消防救援车辆通行的前提下，压缩车辆违法停放空间；还配套完善8套交通标志、200平方米交通标线，优化调整81个停车位等，片区通行效率大幅提升，得到群众一致好评。

2022年至今，区公安分局交巡警支队联合相关部门排查梳理辖区内停车问题突出的老旧小区，共计实施单向循环改造5处，增设路内停车位3000余个，增设小微停车场59个，停车位3698个。

“多部门形成合力，打破行政壁垒，是推动‘民呼我为’工作提质增效的关键所在。”大渡口区相关负责人表示，近年来，针对形成时间长，涉及部门多，情况复杂、办理难度大的群众诉求工单，全区通过协调相关职能部门，联系走访群众，多方联动打通堵点、提出方案、推动解决。“关系群众切身利益的件件小事，正逐步成为全区各部门协同完成桩桩大事。”该负责人说。

闭环式管理 确保群众诉求事事有回应、件件有着落

“跳磴镇幸福华庭公租房D组团小区安装的门禁系统长期未使用，存在安全隐患；小区卫生环境较差，影响宜居水平。”4月17日，市民通过12345热线向大渡口区住房城乡建委发起诉求。

一番调查后，区住房城乡建委发现该小区门禁系统试运行了一段时间，但存在部分问题，安装单位正在调试，预计“五一”后启用。区住房城乡建委随即督促物业公司抓紧完善数据采集系统，在系统上线前，要严格管理外来人员，切实尽到询问、登记的职责。同时，针对小区卫生环境较差的问题，区住房城乡建委督促物业公司做好小区日常保洁工作，彻底整改。

一段时间后，区住房城乡建委再次联系该投诉市民，但对方对物业公司的整改结果非常不满意，他反映小区门禁系统依然未投用，环境也没得到彻底整治。

区住房城乡建委工作人员主动添加该市民微信，保持密切沟通。同时根据市民反馈，再次到现场督查，要求物业公司限期整改，并每天反馈整改情况。

整改期间，区住房城乡建委工作人员不定期到现场突击检查，确保整改效果。5月9日，该小区门禁系统正式投用；物业公司通过开展环境卫生专项整治行动，改善了小区环境。区住房城乡建委的用心也感动了投诉市民，他将处理结果改评为非常满意。

此类事例不胜枚举。在“民呼我为”工作中，区住房城乡建委坚持“清单管理”，完善了各类问题的“调查、研判、化解、回访”这一闭环处置流程，对不满意件“回炉再造”，确保问题不上交、风险不外溢、服务不缺位、化解在基层，群众安全感、满意度不断提升。2023年，区住房城乡建委“民呼我为”全年受理事项2876件，办件量占全区16.7%，办结率100%，居中心城区住建系统前列，三个季度获得大渡口区“红旗单位”荣誉称号。

大渡口区相关负责人表示，全区围绕“问题研判分办、限时受理办结、回复意见审查”三个办理环节，推行“月通报、年度考核”两项结果运用，加强对办理工作的全流程督促指导，逐级分类、审核回复内容，严把政治关、法律关、政策关、事实关、文字关，实现闭环管理，全力确保群众诉求事事有回应、件件有着落。

打造“护学路” 实现从办成一件实事到解决一类诉求

5月27日上午7时许，大渡口钢城实验学校校门前，车辆即停即走，人员有序进出。一名学生家长说，之前接送小孩时车辆较多，人车混行，拥堵不堪，非常不安全，“护学路”建成后，情况大为好转。

“全区许多学校门口都存在人行道与车行道供给不足、车辆违停等问题。”大渡口区公安分局交巡警支队负责人表示，支队联合相关部门在全区进行了调研，决定以钢城实验学校为试点打造大渡口区首条平安“护学路”。

针对校门口道路狭窄、上下学高峰人车混行严重等问题，区公安分局交巡警支队在校园周边建设了交通安全防护带，并在上下学时段对校门前的主要交通干道共建路实行“上下学期间机动车临时绕行”交通管制措施。2022年3月，钢城实验学校“护学路”正式投用，每日超2000人次安全有序通行，得到师生家长的一致好评。

目前，区公安分局交巡警支队结合辖区内大渡口区实验小学、九十五中等12所学校的不同特点，因地制宜地设计了“交通管制”“通道分流”两种护学路管理模式，在尽量不影响通行效率的前提下，最大限度保障2万余名学生平安上下学。据统计，彩色“护学路”投入使用以来，辖区学校周边道路堵乱点减少12个，平均拥堵指数降低13.6%，全区校园外未发生一起涉及学生的交通事故。

不只“护学路”，大渡口区市场监管局同样举一反三为消费者维权。今年4月，新山村街道市场监管所接到市民王女士的求助电话：由于不理智消费，她在某健身服务公司充值了10余万元健身预付费，事后想要退款，但需要支付近40%的违约金，她无法接受，于是向市场监管所求助。

新山村街道市场监管所调查后发现，该公司在向王女士推销健身课程时，多次诱导她预存消费，致使她在半月内充值10万余元，远超她的消费能力。为此，新山村街道市场监管所多次与该公司负责人沟通协调，摆事实讲道理，最终减去已消费的，该公司同意退还王女士8万元预付款。

为解决同类问题，今年以来，区市场监管局积极拓展消费者维权渠道，成立23个消费维权服务站，筛选15家ODR企业，目前已受理投诉举报1457件，办结1214件，已为消费者挽回经济损失超179万元。

“为人民群众办事，办得再多、办得再好都不为过。”大渡口相关负责人表示，近年来“民呼我为”平台收集了大量群众诉求，各级部门通过个案分析，由点及面，高效解决了安全生产、城建交通、生态环境、教育医疗、文旅产业等领域的多类问题，实现了从办成一件实事到解决一类诉求。

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幼有所育

截至2023年12月，大渡口区共有托育服务机构29家，成功备案2家，拥有托位总数1411个，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达3.22个。

学有所教

2023年新增义渡小学、西辰小学、三十七中自成校区，新增义务教育学位4290个；新增融创春晖十里二期幼儿园、西城联发首府幼儿园等2所公办幼儿园，新增公办学前教育学位360个。

劳有所得

2024年一季度，大渡口区城镇新增就业3310人，登记失业人员就业1647人，开展重点群体就业帮扶1382人，实现就业744人，累计建成市级充分就业社区（村）12个，国家级充分就业社区1个。

病有所医

2023年以来，重钢总医院晋级三级综合医院，重医附属康复医院（一期）建成投用，区公立“三甲”医院项目一期主体工程已完工。深入推进“一院一特色专科”计划，首批覆盖14家医疗机构、建设22个专科，与市内外知名医院共建做实医联体，专家来区坐诊、手术、查房成为常态。

老有所养

截至2023年12月，大渡口累计发放全区80岁以上老年人高龄津贴400余万元，发放经济困难的失能老年人和高龄老年人养老服务补贴49人次、8.94万元。全区共有养老机构33家，床位2115张，老人1228名。

住有所居

2023年大渡口区城镇老旧小区改造开工率100%。新工社区、锦霞片区等12个老旧小区改造项目完工，累计增设老旧住宅电梯99台，1万余户群众居住环境得到有力改善。新建、改建城市公园、街头游园等项目18个，新建小微停车场29个、停车泊位1662个。

弱有所扶

2024年一季度，保障低保对象5841人次，供养特困人员497人次，临时救助71户次。累计发放救助金606万元。

（王彩艳 陈佳佳）