实现城镇新增就业1.6万人以上、扩大普惠性学位供给、加快建设全民全生命周期健康管理平台、打造“10分钟生活半径”妇女儿童友好生态圈…… 

今年长寿区政府工作报告中，再次为市民送上“民生礼包”。一系列举措回应多群体、多层次的民生需求，既惠民生又暖民心，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。 

两会期间，区人大代表、区政协委员就此展开热烈讨论，为推动人民群众生活品质稳步提升积极建言献策。 

曾维国 区人大代表、重庆亿思达实业有限公司董事长、重庆长寿区凤城公共交通有限公司副董事长 

杨千千 区人大代表、万顺镇卫生院医生 

刘江鹏 区政协委员、区人民医院党委书记 

叶绍举 区政协委员、区委教育工委专职副书记 

推进城市公交高质量发展 

让老百姓出行更便捷 

步入新时代，人们对衣食住行等基本生活需求提出新的要求。其中，人们对于出行的需求表现在质量、舒适、安全等方面。

 “公交车在城市发展和社会生活中占有重要地位，它不仅是一种交通工具，还承载着城市的文化和历史，是城市文化的一部分。”曾维国介绍，目前，全区拥有23条线路、291台公交车的经营规模，基本实现城市范围的基本覆盖。 

曾维国说，去年，全区公共交通有了大提升，主要从多方面为市民打造安全、舒适、便捷、高效、绿色环保、低碳的公交出行环境。首先是设备更新，传统天然气车更换为新能源车，数量达到275台，占公交车总量的95%。其次是提质扩面，新增2条线路，13个站点，优化调整8条公交线路。最后是服务提升，公交企业通过加强智能化的调度，提升从业人员素养，使得公交运行的安全性提高，运力得以相应合理分配。 

曾维国表示，今年公共交通将持续优化线路网络布局，结合城市发展规划和居民出行需求，做到全覆盖，减少重复线路，提高运行效率，使得市民乘车更加便利；加大智能化、数据化建设，通过智能化系统，让市民实时了解公交车线路班次、站点的运行信息，让出行更加方便；将公交与其他交通方式协调配合，如与铁路、船运、班线客运进行无缝衔接，让市民出行更加顺畅。 

此外，还将加大新能源车的投入站点建设，适时开通公交优先道，逐步推出学生票，适时完善公交换乘机制以及互联互通机制，让市民在小城市也能感受到大城市的发达与便利。 

创新居家养老服务 

持续增强老年人获得感幸福感 

生老病死，都是民生大事，关系到每个家庭、每一个人。

 杨千千注意到传统的养老模式面临诸多挑战，如资源分配不均、服务质量参差不齐等问题。在这样的背景下，社区居家养老正逐渐崭露头角。近年来，我区大力实施养老服务设施建设，不断丰富社区居家养老服务供给，优化社区养老运营，社区养老服务基本实现全区全覆盖。通过调研发现，社区居家养老还存在一些问题，比如家庭负担过重、社区作用发挥不明显、专业化机构参与度不高等。 

对此，杨千千建议，要让家庭、社区、专业化服务三者做到相互结合、有机统一，形成综合社会各类资源构成的以家庭为核心、以社区为依托、以专业化服务为依靠的养老服务体系。 

首先要逐一入户实地评估，详细了解每户老年人居家环境和改造需求，结合改造设施设备性能、老年人使用频率，制定“一人一策”的方案，为居家适老化改造打好“底稿”；其次在老年人居家的同时，社区提供助浴、助卫等基础上门服务，可以通过低龄老人帮扶高龄老人、培育银发志愿者队伍等，形成互助养老模式；再次，进一步探索开展社区食堂，扩大老年助餐服务，积极探索医养结合模式，提升社区居家医养结合的服务能力；最后，做好专业化服务机构的引进，最终实现将机构养老引入社区并延伸到家庭。 

提升医疗服务水平 

更好满足人民群众健康需求 

2024年，我区在提升医疗服务能力，满足人民群众不断增长的医疗健康服务需求方面做出不少的努力。2025年，又将采取哪些措施，让群众在家门口就能放心就医？ 

刘江鹏说，区人民医院将利用信息化手段不断创新完善服务方式。一是在远程诊疗方面发力，继续加大远程影像诊断服务。该院通过信息化手段可以直接查看患者在基层医疗机构检查的数字影像，患者在基层医院检查，就可以获得医院出具的高质量影像诊断报告，且按照基层医院的收费和报销。这样可节省差旅费、医疗费和时间成本。 

另一方面就是开展远程超声。去年，以区人民医院超声科为技术支撑，在长寿湖、云集、万顺三个卫生院投放远程超声机器人终端，患者只需在当地卫生院按医生的要求躺到检查床上，医生就可以用远程操作的方式进行超声检查，并出具检查报告。今年将扩大到更多的基层医疗单位。此外，今年将建设全区心电检查一张网，实现全区的远程心电检查。

 “去年区人民医院与交行重庆分行开展‘信用医疗’项目试点，该试点在全市首创，今年将继续推行，让更多老百姓感受到医疗信息化和银行金融服务创新的便利。”刘江鹏介绍，该试点项目即就诊患者通过医院微信公众号完成“信用医疗”签约后，可在银行获得1000至20000元授信额度，这个额度可在医院就诊过程中使用。就诊只需挂号后进入信用医疗流程，即可完成问诊、检查、化验、购药、住院等全流程费用担保，无需逐项缴费。所有费用只需在完成诊疗之后一次缴纳，同样可以医保报销。目前，通过试点信用医疗，可以压减患者人均排队等候时间45分钟以上，同时银行对账避免发生费用上的差错。 

去年，区人民医院还探索了“互联网+护理”。即对刚出院患者或罹患疾病且行动不便的特殊人群，不愿意到医院来进行后期护理的，可依托医院的微信公众号等线上平台，在线上“一键预约”，由医院的注册护士“一键接单”，提供“线上申请、线下服务”的院外延续护理服务。现已有80名经过专门培训的护士可以直接到患者家中提供优质护理服务。除这项便民服务以外，今年将开展“互联网+康复”，出院后需要康复支持的患者不用每天到医院。患者只需在网上预约，医护人员就会赶到患者家里，为其带来更加便利、更高质量的健康服务。 

促进教育优质均衡发展 

办好群众满意的教育 

教育一直是人们关注的焦点话题。叶绍举说，去年我区成功引进开办长寿华师学校，长寿中学与成都七中、川维中学与重庆八中、实验中学与巴蜀中学分别实现优质资源共享，实施了深受家长学生欢迎的“入学一件事”，在城乡中小学校普遍开展心理健康教育，开展校园食品安全和膳食经费专项整治行动等。 

随着城镇化进程持续加快，乡镇人口大量向城区流动，乡镇学校生源急剧减少，部分农村地区教育呈现出弱化、空心化趋势。 

如何改变教育资源不均衡状况？叶绍举说，今年将在八颗九年制学校试点的基础上，全面实施“带岗分流”改革举措，优化乡镇学校师资配置，有效解决农村学校富余教师分流问题。 

具体来说，就是要优化乡镇教育资源，结合城镇化发展速度、人口流动趋势以及未来生育预测等因素，科学、合理规划乡镇学校布局。对于生源确实过少，难以维持正常教学的小规模学校，进行适度撤并。对于保留的乡镇学校，要加大扶持力度，整合周边资源，打造区域教育中心，提升学校的规模效应和教育质量。 

针对师生人数不匹配，教师资源闲置如何调整？叶绍举认为，主要采取“带编保岗”合理分流进行调配。具体而言，就是通过深入调研，建立各学校全体教师基本信息库。再按相关指标体系，制定《长寿区师资统筹调配实施方案》，确保乡村学校教师“带编带岗”在同一学段同一学科内对等分流。然后，合理设岗竞争择优。超员学校根据核定的编制设置岗位，按照本校优先的原则开展竞聘。没有被聘任的作为分流人员，自愿提出申请，到缺编学校报名参加竞聘，双向择优选岗。落聘人员，由区教委统筹调配。