开展集体林地矢量化调查，进行基层林改政策宣传，调解林权归属纠纷……近日，长寿区林业局夯实林改基础，探索经营模式，完善分红机制，加速实现经济效益，切实破解发展难题。

自今年4月《重庆市建设深化集体林权制度改革先行区行动方案》出台以来，长寿区深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，聚焦“确权、助企、惠民、兴产”细化剖析林改路径，采取“接力赛”式的工作方法和“因地制宜”的工作原则，拟定4个镇街先行开展试点深化集体林权制度改革，力争生态建设与产业发展互促共进。

坚持“确权” 夯实林改基础

七山一水二分田，重庆山林资源丰富，但广茂的山林会伴随有林地与耕地、田地交叉重叠、边界不清等问题。为了解决历史遗留问题和林权矛盾纠纷，长寿区在洪湖镇芦池村探索开展林地矢量化调查，创新提出“图上指界为主、实地测量为辅”“面积服从四至”等林地边界认定方法，为后续颁发不动产权证和林地经营权证打下坚实基础。

探索“助企” 丰富经营模式

破解林地流转不规范、企业农户投资林业积极性不高等问题，水井村是先行先试的“试验田”。长寿区林业局在八颗街道水井村探索开展林地流转、经营专项指导行动，召集各类有投资意愿的涉林企业和村集体经济组织，宣传宣讲林权交易、林地使用、林木采伐等相关方面的政策福利，全力培育发展一批“企业+”“林场+”新型经营主体。

着重“惠民” 完善分红机制

近日，为了解林农人均可支配收入较少的困境，长寿区开展走访调研，深入19个镇街，奋力攻破集体林权改革壁垒。调研后，长寿区在凤城街道走马村按照“分股不分山、分利不分林”的要求，探索实行农户股权收益分配保障机制，将集体林地收益权量化到户，确保“一户一股权、一年一分利”落到实处，同时鼓励支持农户主动联合村集体经济组织、强村公司、国有林场等参与经营，引导农户在所有权、承包权和经营权上做文章。

深推“兴产” 实现经济效益

“随着改革深入推进，以‘多散小’为特点的林农经营主体缺乏造林资金和技术，单一的生产方式也成为森林可持续经营的一大瓶颈。”长寿区林业局相关负责人表示，下一步，将在但渡镇楠木院村探索打造林业融合发展示范典型，统筹集体林权制度改革、科学绿化试点示范和森林防灭火体系建设等改革发展措施，以楠木院市级森林公园资源优化建设为核心，采取国有林场+村集体经济组织+农户的经营模式，推动林业融合发展。辐射带动黄草山片区，大力发展以林药、林菌、林禽等为主的林下经济，争取建成集森林康养、生态旅游、自然科普于一体的森林康养基地，实现“绿富双赢”。

（文/ 彭胥嘉）