地处武陵山集中连片特困地区的彭水苗族土家族自治县，曾是国家级贫困县，是重庆贫困程度最深的4个县之一。

2014年，彭水全县有建档立卡贫困村115个、贫困户29811户、贫困人口119299名，贫困发生率达19.8%。

为彻底改变彭水一穷二白的落后局面，2013年开始担任彭水县委书记的钱建超牢记总书记的殷殷嘱托，扑下身子，苦干实干，用心呵护一江碧水、两岸青山，打好“世界苗乡·养心彭水”生态牌，着力建设具有民族特色的生态特色宜居城、生态旅游目的地、生态产业发展区、生态文明示范县，带领干部群众闯出一条生态美、产业兴、百姓富的小康路。

2020年2月，彭水县115个贫困村全部销号，贫困发生率降至0.49%，正式退出国家扶贫开发工作重点县。

算生态环境账

关停氟化工产业园

2013年，刚到彭水的钱建超，就面临一个难题。

“前几年，县里规划建设氟化工产业园，投资117亿元，建成后预计年利税能达到79亿元。”钱建超介绍，这对于当时全年经济总量不足百亿元的彭水来说，似乎是个难得的“香饽饽”，政府和企业积极性高涨。

然而，这样一个项目，却遭到了群众的强烈反对。这是为何？

“归根结底是因为氟化工产业园有着极高的环境污染风险。”钱建超深知，对于地处武陵山腹地的彭水来说，当时能源矿产产业是彭水经济的命脉，更何况这个氟化工产业园也是费尽九牛二虎之力才争取来的项目，且已经奠基开工，不少企业也已签约落地。

一边是自己任期内县域经济的快速提升，一边是有可能污染环境后患无穷，该如何抉择？

“这是事关全局的大事，作为县委书记，不能随便‘拍脑壳’决定。”此后三个月里，钱建超走遍39个乡镇、街道实地查看，与班子成员彻夜谈心谈话，请来环保专家深入分析论证，召开座谈会听取党员群众代表意见……

“生态环境没有替代品，一旦被破坏就难以弥补。我们要算大账、长远账，宁可GDP少一点，也不能做祸害子孙后代的事情！”最终，钱建超下定决心并牵头实施多项举措，坚决关停了氟化工产业园。

此后，彭水以关停氟化工项目为起始，陆续关停19个煤矿、22家污染型企业，建成67座污水处理厂……

特别是党的十八大以来，彭水认真践行“绿水青山就是金山银山”的理念，把发展森林产业作为重要抓手，全力推进国土绿化行动，大力实施退耕还林工程，完成石漠化治理工程林业项目10万亩，荒山造林、封山育林等造林绿化工程31.1万亩，全县森林覆盖率从2012年的46%提高到2020年的62%，林地覆盖率近70%。

向生态发展转型

好风景变成好“钱景”

关停氟化工产业园，经济基础薄弱、发展任务重的彭水，如何实现经济社会的全面发展？

“推动高质量发展，决不能走依靠资源消耗的粗放型发展老路，必须坚决转型、加快转型。”钱建超提出，彭水有摩围山、七曜山等生态屏障和乌江、郁江等生态水系，最大的资源是生态，最大的优势在生态，发展生态旅游，把好风景变成好“钱景”，是最好的致富路。

面对当时彭水旅游景区建设几乎是一张白纸的境况，钱建超在全县组织开展“旅游发展”大讨论，让干部提思路、出点子、拿措施……

针对彭水旅游知名度不高、内涵不丰富、辐射面不宽等问题，钱建超研究提出“品牌引领、活动助推、全域建设、跨县联动”的工作思路，精心策划“世界苗乡·养心彭水”旅游品牌，举办“全球苗族同胞看苗乡，百架包机游彭水”系列营销活动，推出中国乌江苗族踩花山节、中国彭水水上运动大赛和渝东南生态民族旅游文化节等节赛品牌，与周边地区在产业规划、景区打造、营销推广上协同联动，串联6条环武陵山区精品旅游线路，一系列“组合拳”，让“养在深山人未识”的秀丽风光声誉渐起。

10年前，阿依河不过是武陵山区一个再普通不过的穷山沟；10年后的今天，阿依河已成为国家5A级旅游景区。

10年前，彭水这个国家级贫困县旅游景区建设几乎是空白；10年后，阿依河、乌江画廊、蚩尤九黎城、摩围山等旅游景区已成为彭水的新名片。

2014年以来，彭水旅游接待人次增长10倍，旅游综合收入增长15倍，旅游从无到有成为全县第一支柱产业，成功创建1个5A、3个4A、3个3A景区，获评全国县域旅游综合实力百强县。蚩尤九黎城、阿依河、乌江画廊成为“打卡点”“网红地”，苗寨、民宿、农家乐生意红红火火，不少农户吃上了“旅游饭”，打开了致富门。

开出脱贫“方子”

山区百姓告别贫困

“养儿不用教，酉秀黔彭走一遭”，这句广为人知的谚语，形象地道出了当年彭水等区县群众的贫穷与辛酸。

“必须聚焦深度贫困搞攻坚。”钱建超走遍了全县115个贫困村，通过逐村摸排致贫因素继而开出脱贫“方子”，根本目的就是努力让全县脱贫攻坚工作干到实处、走在前列。

三义乡莲花村平均海拔1000多米，土地贫瘠，“零敲碎打”的产业始终不成规模。

钱建超深入蹲点调研之后，提出要因地制宜引入、培育“产业村长”，与贫困户一道抓技术、促生产、通销路，以利益联结让扶贫产业在山区“能成长、能壮大”。

如今，莲花村羊肚菌、中药材等产业从无到有，走出彭水，走向了更广阔的市场。钱建超把发展壮大村级集体经济，作为脱贫攻坚和乡村振兴的重要抓手，研究提出“产业带动、项目拉动、资源开发、服务创收、资产经营”五种模式，做实“人才保障、机制健全、资源整合、齐帮共促”四大保障，建立村集体与贫困户同步增收利益联结机制，拓宽群众增收渠道。

不仅如此，钱建超瞄准支部建设找突破口，激活“人”这个关键因素，以基层党建引领脱贫攻坚、乡村振兴。

彭水大力实施农村带头人队伍整体优化提升行动，积极储备村级后备干部，动态回引本土人才，村党组织书记中致富带头人、外出务工经商人员等占比大幅提高。

在村级党组织引领下，全县成立村级集体经济组织296个，村级集体经济逐渐发展，实现了比较稳定的集体收入，“空壳村”全面消除，“分红”成为群众脱贫致富的新引擎。

2014年以来，彭水全县新造经果林产业基地14万亩，种植高山油茶10万亩，中蜂养殖达10万群，苗医苗药等产业初具规模。