特朗普再度就任美国总统“满月”，一系列密集出台的内政外交政策，似乎不断向世界宣示那个声称要恢复美国“光荣传统”，推翻“对美国不利的”国际规则，从而“让美国再次伟大”的保护主义者又回来了。“特朗普2.0”究竟会给美国、给世界带来什么？

再度上任以来，特朗普推行的多项国内政策保守主义风格明显。比如在美国南部边境实施国家紧急状态应对移民，终止拜登政府对数十万获得临时居留权的拉美裔移民的人道主义假释计划。在对外政策上，特朗普的举措与计划充斥着凌驾于规则之上，乃至肆意推翻规则的霸权主义思维。比如，撕毁协定，再次宣布退出《巴黎协定》与世界卫生组织。比如，关税壁垒，对全部中国产品加征10%关税，对所有进口到美国的钢铝产品征收25%关税。比如，扩张计划，提出“吞并”加拿大，“夺取”格陵兰，“收回”巴拿马运河，“接管”加沙……相较第一任期，特朗普在对外政策方面更加明目张胆地挑战信誉、盟约乃至主权。如《纽约时报》所评论的：长期以来，美国一直是世界舞台上的恶霸，但它至少装出一副友善的样子，而特朗普想抛弃这种伪装。

特朗普政府对内力求恢复传统秩序，对外则肆意破坏秩序，这种与美国建制派政客格格不入的行为，符合保护主义者及其拥趸的逻辑。在反全球化群体，尤其是保护主义者看来，贫富差距悬殊、社会阶层固化等困境，不是跟美国制度及治理密切相关，反倒成了全球化带来的恶果。于是乎，他们在贸易、移民、环保等诸多领域，刻意用夸大或违反事实的表述来渲染全球化的负面形象，向心怀不满的民众“输出”反全球化的方案以获取支持。全球化由此成为“出气口”：美国现在的问题都是全球化带来的，美国必须“回归”全球化时代之前的自身“传统”，并推行反全球化的保护主义政策，才能“再次伟大”。

正如诺贝尔经济学奖得主斯蒂格利茨在特朗普第一任期开始之际所言，美国广大反全球化群体能够非理性地支持特朗普这样的保护主义者，是因为他们陷入了对一个不可复制的时代的怀旧。他们怀念二战后美国国内制造业蓬勃发展，并在国际上主导世界秩序的单极时代。但他们在自欺欺人之时也罔顾了一个基本事实：当今世界，再强大的国家也不可能真正脱离全球化，回到过去。因此，以反全球化思路制定政策不但无法解决问题，还会适得其反。比如，在第一任期内，特朗普大张旗鼓地宣称将以提高关税的方式扭转贸易逆差。但许多学者指出，由于特朗普推行减税政策以鼓励投资，同时增加预算赤字从而进一步降低了国民储蓄率，逆差在其任期不降反升。

按保护主义者的叙述方式，似乎全球化是世界强加给美国的。但事实上，正是上世纪八十年代以“里根经济学”为代表的新自由主义经济政策引领了全球化进程。即便从美国自身的发展历程中也可以看出，全球化是一个中性概念，带来利好或是弊端，取决于世界各国的应对方式。作为昔日的引领者，作为曾经全球化的最大受益者，美国不仅无视理当承担的责任义务，反而继续推行保护主义，不只让世界看到了美国信誉破产，其自身也正在走向一条理论上说不通、现实上也走不通的道路。

（作者单位：对外经济贸易大学国际发展合作学院）