民生观察|从“就近托”到“放心托” 重庆多措并举破解“带娃难”

新重庆-重庆日报原创 记者 李周芳

2026-05-10 16:20

防滑地板柔软舒适、防高空抛物防护网通透美观……近日,两江新区托育综合服务中心正式竣工,其配套托育园将于今年下半年投用,这意味着我市托育机构将再添“一员”。

0-3岁婴幼儿被称作“最柔软的群体”,重庆今年的民生实事目标任务提出,要提高婴幼儿照护服务能力,城市社区普惠性托育服务点覆盖率达到55%,推动实现婴幼儿托育“就近托”。近年来,重庆在托育服务方面进行了诸多探索。连日来,记者走访了我市多家托育机构。

托幼一体化:

公办园设专属托区,普惠又放心

“棉花软软的,木头很粗糙!”5月9日,大渡口区育才幼儿园“小蒙芽之家”内,托班教师黄小蝶正带着2岁多的孩子们在五感墙前体验,孩子们一会儿伸手摸摸棉花,一会儿用手指敲敲木头,还不时凑到松果旁闻闻味道。

幼儿园里,为啥会有年龄这么小的孩子?

“小蒙芽之家其实是我们幼儿园开设的托班。”该园园长金娟介绍,为实现“就近托”,幼儿园在对周边居民需求进行调研后,于2025年9月开设了托班。托班所在的区域与幼儿园班级分开,且有专门的进出通道,实现与其他年龄段孩子的有序分流。托班教师则是从园内骨干教师中择优选拔,并经过系统专业的托育专项培训后,持证上岗、专职任教。

▲大渡口区育才幼儿园“小蒙芽之家”内,孩子们在攀爬区玩耍。受访者供图

目前,该幼儿园共开设3个托班,有66名2-3岁婴幼儿入托。托班孩子每月仅需保教费600元、伙食费380元。

这样的托班很受家长青睐。“我们平时上班忙,父母也没退休,托班为我们解决了大难题,公办幼儿园师资也有保障。”家长彭饶直言,这种托幼一体化模式既普惠实惠,又让人放心。

据了解,托育服务指的是托育服务机构及其专业人员,在3岁以下婴幼儿家庭成员或监护人不在场的情况下,受托对婴幼儿提供科学优良的照料、看护,促进儿童早期发展。其中,普惠性托育机构,因质量有保障、价格可承受等特点,普遍受家长青睐,其包括各类公办托育服务机构,享受场地费用减免、建设运营补贴等政府支持的社会力量举办的普惠托育服务机构,以及公办幼儿园、普惠性民办幼儿园开设的托班。

“小蒙芽之家”正是公办幼儿园开设的托班。记者了解到,目前,沙坪坝区、重庆高新区、江津区等多个区县均有公办幼儿园开设托班,这些托班主要招收2至3岁幼儿,教师均持证上岗,园所还会通过规范作息安排、开展生活自理能力培养等活动,帮孩子顺利衔接幼儿园生活。

医育结合:

专业赋能,守护幼儿全周期成长

除了托幼一体化,近年来,“医育结合”托育模式在重庆也持续升温。两江新区托育综合服务中心就是在两江新区人民医院老院区基础上改建的,其托育园规划设置98个普惠托位。

5月8日,记者在该托育园看到,园区除标准教室外,母婴室、萌宠陪伴区等配套齐全。“我们最大优势在于‘医育结合’。”两江新区人民医院儿保科主任、两江新区托育综合服务中心主任蔡依希介绍,园区每日会安排1名医生、1名护士入园开展保育指导,所有保教人员均需通过海姆立克急救、心肺复苏、外伤处置、辅食制作等专业培训。

▲两江新区托育综合服务中心的托育园内,教职工在整理教具。受访者供图

江津区妇幼保健院托育中心也于2025年5月投用,中心位于医院城南分院,托育团队由医师、护师、育婴师等组成,以满足孩子健康监测、早期教育、营养膳食、个性化成长等需求。

据了解,为更好地推动“医育结合”,我市还出台医疗卫生机构支持托育服务发展的若干政策,每家备案的托育机构都有签约的医疗机构,免费为婴幼儿提供健康体检、科学喂养等13项服务。

社区嵌入式托育:

家门口托管,就近便捷接地气

如果遇到家长临时有急事,需要临时托育,怎么办?

“我今天有急事,麻烦帮我照看2个小时的孩子。”近日,王女士匆匆将1岁半的宝宝送到两江新区天原社区托育点,办理了临时托管。

这家位于“家门口”的托育点,就设在天原社区党群服务中心内,于2025年12月正式开园,是我市首批公建民营的普惠社区托育点之一。

“目前有15个孩子在此固定入托。”该托育点负责人黄桂花介绍,托育点通过整合社区空间资源,按照嵌入式托育服务标准优化功能布局,提供全日托、半日托、临时托、计时托等多种形式的婴幼儿照护服务。“得益于社区提供的场地支持,托育点的收费保持普惠水平,其中全日托每月总的费用为1880元,临时托为每天110元,计时托为每小时20元。”黄桂花称,近期,托育点还根据家长的需求,新增了晚托服务,托管时间从下午五点半延长到六点半。

▲两江新区天原社区托育点,教师带着孩子们在户外做游戏。受访者供图

对于周边双职工家庭而言,这种嵌入式托育解决了接送难题的“最后一公里”。“托育点开在社区里,接送十分方便。”家长鲁女士说。

记者发现,目前,社区嵌入式托育服务正在逐步增多,社区也会给予相关支持。比如,今年6月,某托育机构将在康美街道柏溪社区开设普惠托育点,“得益于社区的全方位支持,我们的托育费用较市场化机构低了近三分之一。”该机构负责人林莉娜表示。

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从“就近托”到“放心托”

需家校社医等多方联动、共同托举

来自市卫生健康委数据显示,3年来,重庆持续扩大托育服务供给,截至2025年底,全市托育机构已达2700多家,全市每千常住人口拥有3岁以下婴幼儿托位数4.55个。

记者在走访中发现,不少托育机构仍存在一些困境。“托育的幼儿数量总体上来说并不多,时间也不固定,让我们很难下决心加大在场地、设备、人员等方面的投入。”某托育机构相关负责人说。

这也直接影响了保育人员的待遇。一托育机构教师坦言:“托育对保教人员的专业度、责任心要求极高,但待遇水平却没有跟上。”

此外,托育机构在场地安全、人员配置等硬件方面有严格要求,运营成本居高不下,易陷入“成本高—收费贵—招生难—运营难”的恶性循环。此外,一些家长则认为,部分机构存在与幼儿园同质化、医教结合不深入等问题。

“托育服务确实是老百姓的刚需,也确实存在一些问题,需要家校社医等多方联动、共同托举。”重庆市教育科学研究院学前教育教研员、学前教育学博士李传英表示,针对生源问题,建议托育机构可推出弹性服务和体验,适应现代家庭多变需求;通过灵活托育方案和透明化沟通,增强家长信任与黏性;可优化小班制与师幼比,并与妇幼保健院等合作,提升服务质量,让家长在日常细节中感受到专业性与规范性。

在吸引和留住人才方面,应重塑职业价值,强化婴幼儿专属知识,让其拥有独特的专业壁垒和职业自豪感,同时,提供有吸引力的职业发展通道,明确职称晋升体系,使薪酬与专业认证等级等硬指标相关联。

在政策扶持与机构管理层面,相关部门可加大政策倾斜力度,降低机构运营成本;托育机构自身则需从粗放管理转向精益管理,降本增效,普惠优质。

此外,还应建立0-3岁婴幼儿专属托育课程体系,与幼儿园教育形成递进和衔接;重构托育空间环境与托育流程,使其更加符合婴幼儿生长规律;深化医养保教融合,推动托育机构、医疗机构、家庭、社区等多主体协同育人。

来源: 新重庆-重庆日报  
编辑: 蔡杨   审核: 李珩 主编:匡丽娜     
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