近日,大足区委第六巡察组在对棠香街道双丰村开展延伸巡察时,一份财务凭证引起了巡察人员的注意:“双丰村2020年集中安装自来水入户管网及水表时,向群众收取了73.34万元费用,但这笔钱并未进入村集体账户,去了哪里?”
带着疑问,巡察组走访了当地村民。有村民反映,资金由时任村“两委”成员的谢某某经手。巡察组迅速将目光聚焦到谢某某身上。通过外围摸排并调阅其个人银行账户流水,真相逐渐浮出水面:73.34万元群众集资款全部进入了谢某某的个人账户。其中,37.1万元用于支付自来水工程材料款等正常开支,剩余的36.24万元却“蒸发”了。
更令人意外的是,在核查谢某某账户明细时,巡察组发现其与棠香街道党工委原书记汤某(时任区发展改革委党组书记、主任)存在多笔异常的大额资金往来。一条隐藏在基层资金管理乱象背后的权钱交易线索,由此被发现。
巡察组立即启动“组室”联动机制,邀请对口联系街道的区纪委监委纪检监察室(负责人兼任巡察组副组长)进行联合会商研判。大家一致认为,该问题线索事实具体、指向清晰、可查性强。按照程序,该线索被作为边巡边移事项,快速移交区纪委监委核查。
区纪委监委接手后,通过深挖细查,很快查清了事实。原来,谢某某为了在村级项目资金审批、拨付以及自己连任村“两委”职务等方面获得“关照”,先后向汤某行贿33万元。汤某则利用职务便利,为其“开绿灯”、打招呼。随着调查的深入,汤某的其他违纪违法问题,包括贪污公款、受贿等也一并被查处。最终,谢某某、汤某均因涉嫌严重违纪违法被立案审查调查。
案件查办不是终点,推动整改、堵塞漏洞才是关键。针对此案暴露出的村级集体“三资”管理混乱、监管缺失等突出问题,大足区委巡察机构同步发力,及时梳理形成共性问题报告,并向相关主管部门下发巡察建议书,将问题纳入区级“巡视巡察问题清单”进行跟踪督办。该区农业农村委切实扛起牵头整改责任,组织多部门联动,在全区范围内开展村(社区)集体“三资”监管突出问题专项整治。
在巡察整改的有力推动下,全区268个村集体经济组织和2076个村民小组完成了自查自纠与集中整治,《大足区村(居)民小组财务管理办法》等3项制度机制相继出台。目前,已有126个村民小组完成登记赋码、18个村民小组将长期“体外循环”的集体资金共计225万元存入规范账户,基层财务规范化管理水平得到显著提升。
“近年来,我们坚守政治巡察定位,将高质量推进对村(社区)巡察全覆盖作为推动全面从严治党向基层延伸的重要抓手。”大足区委巡察办相关负责人介绍,“本届区委以来,通过巡察累计发现并推动整改问题3419个,督促解决民生实事739件,移交村干部问题线索61件,立案查处41人,有效发挥了巡察监督保障执行、促进完善发展作用,群众获得感、幸福感、安全感持续增强。”(作者:王婉琳 王廷志)