北碚:为案件审理“评级赋色”
以评查评比促质量提升
“这次审理让我一次性通过呢!”“这季度我们的案子被点名2处问题,下次要避免类似情况。”在北碚区纪委监委,这样的交流场景时常出现,对案件质量精益求精,在这里已经悄然成风。
北碚区纪委监委依托“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动,紧扣案件质量,围绕事实证据、定性量纪、程序手续、文书规范等容易错漏问题梳理扣分细则,“边审边评”逐项过筛,按照绿、黄、红三档,给予每个案件评级赋色。
以评级管理为基础,区纪委监委每季度召开案件质量评比会,张榜公布案件过审情况,对每个立案案件存在的质量问题逐一晾晒。建立“错情小老师”讲课制度,选取“红黄榜”中瑕疵数量多、典型性强的案件,由办案组长上台说情况、讲原因、谈改进。结合季度评比、案件评查、问题整改等情况综合评判,每年年底开展区纪检监察系统“优质案件”评选活动,对监督检查、审查调查等分类推优评优,通过“示范带动+补齐短板”双向发力倒逼重视案件质量。
以靶向治疗“点上病灶”为突破,以系统开展“面上学习”为支撑,区纪委监委开设“缙云清风·案理来说”专题论坛,从纪法适用规律、定性量纪要点、关联要素运用、规范程序手续等方面开展培训,论坛开设以来,先后邀请“公检法”、高校、金融等领域专家授课20余次。创新打造“碚纪法”指尖课堂,紧跟新规要求实时推送学习内容、动态更新题库,便于干部利用碎片化时间学纪学法。配套设置学习标兵与答题竞赛双榜,每年开展全系统“党纪法规知识竞赛”,以赛验效、以赛促学,提升全体干部学习的主动性,持续巩固党纪法规理论根基。
“针对各纪检监察组织案件逐年增多、人手紧张、业务能力相对薄弱的现状,我们通过常态提级审理、顶岗学习培训、交叉参与审理等方式,让纪检监察干部对案件的证据认定、要素支撑、文书流转有更直观的认知。”该区纪委监委相关负责人介绍道。针对严重职务违法和职务犯罪案件,区纪委监委在及时开展审理同时,商请检察机关提前介入,同步准备对上报送相关资料,定期召开“重大疑难案件联席会议”,通过“陈述、评议、分析”三个步骤,从初核到移送司法机关全流程复盘分析,促进监检法在理念原则、破题方式等方面协同一致,助力案件审理流程提质增速。
为进一步提升规范化水平,北碚区纪委监委制作《支部大会讨论、处分决定执行环节操作指引》《案件审理环节流程操作指引》《常见违纪行为构成要件及证据指引》等系列实务手册,为证据收集、审核、定性处理等关键环节提供明确操作标准。编印《北碚区案件质量瑕疵汇编》,按照“瑕疵概述—错情分析—整改意见”的逻辑框架解析案件,将“个案问题”转化为“类案经验”,有效提升基层纪检监察干部的法治意识、证据意识和程序意识。去年以来,北碚区纪检监察系统案均瑕疵问题数量明显下降,区纪委监委审理室获评全市唯一中央纪委审理室工作联系点。
涪陵:全方位助力年轻干部成长
“从案例看,有的年轻干部因缺乏基层历练不懂群众工作,有的因纪法知识不扎实出现办案偏差,有的因‘八小时外’监督缺位陷入围猎……”近日,涪陵区纪委监委在年轻干部违纪违法案研判讨论会上,与会人员围绕查处的年轻干部典型案例,开展“解剖麻雀”式讨论,既剖析问题找根源,更聚焦短板谋对策。
这场直面问题的专题研讨,正是该区纪委监委以系统思维破题、用科学方法赋能,推动年轻干部“政治强、业务精、作风硬”的生动实践。
立足纪检监察事业薪火相传需求,该区纪委监委锚定“忠诚干净担当”总目标,构建“政治铸魂、实践砺能、严管护航、品牌赋能”四位一体年轻干部培养体系,将系统思维贯穿“选育管用”全链条,以科学方法破解年轻干部“思想淬炼不深、实践本领不强、纪律约束不严、成长路径不优”等痛点。
在方法路径上,该区纪委监委坚持“精准滴灌”与“全面培育”相结合,既抓源头储备、过程培养,又抓监督管理、激励保障,形成“环环相扣、层层递进、动态闭环”的培养新格局,推动年轻干部在严管厚爱中快速成长为纪检监察铁军骨干。
在具体实践中,强化“立体帮带”提能力,组建“委领导+业务骨干”导师团,新增廉政风险预警职责,通过“一对一”帮带助年轻干部系好“廉洁扣”;建立年轻干部到基层纪委、派出监察室、派驻纪检监察组“三向历练”制度,全方位提升年轻干部的一线综合履职能力。抓实“比学赶超”提效能,深化季度“赛马比拼”,以“缺什么补什么”实战训练、业务核心指标比拼和片区一体考核,补齐技能短板、激发内生动力、提升整体效率。紧盯“严管严治”守底线,常态化开展警示教育活动,以参观廉政基地、旁听庭审、监狱情景表演等形式敲响警钟;细化“八小时外”行为规范“十严禁”,建立苗头性、倾向性问题预警机制,实现监督无死角。
在此基础上,该区纪委监委不断迭代赋能工程,升级“涪州清风大讲堂”“青年大讲堂”等平台,开展年轻干部展才艺、中层骨干和挂职干部授经验、班子成员全点评的赋能工程;同时,迭代“三小”纪律教育品牌,着重从年轻干部典型案例剖析中解读党纪法规、提出纪法要求,从地方廉洁文化熏陶中增强纪法意识;培育打造更多清廉文化阵地,以“重走长征路”、党史陈列馆浸润等阵地活动增强党性、淬炼思想、筑牢根基,营造浓厚清廉氛围,全方位助力年轻干部成长。
开州:以“三大体系”锻造过硬铁军
“纸上得来终觉浅,通过参与办案能够将平时所学业务知识转化为实战能力,希望在导师的带领下我能快速增长本领……”近日,开州区纪委监委新一轮轮岗启动后,刚走上办案岗位的纪检监察干部王圳荣充满信心地说道。
去年以来,开州区纪委监委以“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”为契机,聚焦纪检监察干部“选用评价”“监督管理”“关爱激励”等关键环节健全三大体系,系统化、全方位促进纪检监察干部队伍政治素养、业务能力持续提升。
在干部选用评价上,该区纪委监委坚持从源头抓起、贯穿始终,搭建从人才引进到干部培养再到量化考评的全链条规范体系。出台《重庆市开州区纪委干部准入办法》,规范准入条件、选拔程序等,丰富引才方式和渠道,精准引进法律、信息化等专业性人才24名;建立新进干部规范化培养五项机制,通过到基层锻炼、到办案室轮岗、“一对一”配备业务导师等方式帮助36名干部快速提升业务能力,同时,根据干部在担当作为、问题解决等方面的现实表现强化考核评价,实施日常纪实、定期评价、专项考核等,将其作为选拔任用、评优评先等重要依据。
“抓好干部管理监督是关键。我们坚持问题导向,聚焦制度建设的薄弱点、权力运行的风险点、监督管理的空白点,紧盯办案关键环节、重点岗位全面梳理相关问题,针对性建立纪检监察干部言行规范负面清单63项,制定请示报告、政治纪实、案件质量全周期管理等制度42个。”开州区纪委监委相关负责人介绍,该区纪委监委严抓干部“八小时外”管理,制定《开州区纪检监察干部“八小时外”行为规范》,通过民主评议、走访询问等方式,全方位了解干部“八小时外”情况,对存在的苗头性、倾向性问题及时开展谈心谈话、提醒教育2人次。
此外,该区纪委监委坚持以厚爱暖人心,做深做实关心关爱举措,用好用足激励政策,不断优化全方位、多维度的关爱激励体系,全面激发干部干事热情。在解决实际困难、保障身心健康方面,开展暖心家访,建立“分级分类”困难帮扶机制,实施精准帮扶24人次,建立心理服务干预机制,定期开展心理辅导8场次;在职业发展方面,实施人才梯次培养、办案能力进阶计划,开展纪检监察业务“大比武”“七一·旗剑荣耀”颁奖等活动,评选办案尖兵、业务能手12人。
该区纪委监委相关负责人表示,将进一步把严的基调、严的措施、严的氛围,贯穿干部教育管理监督全过程,严查跑风漏气、违规办案等问题,坚决防治“灯下黑”,着力锻造过硬纪检监察干部队伍。
巫山:“靶向训+常态学”上好
纪检监察干部宣传“进阶课”
“警示教育片素材搜集要做到‘五必拍’‘八必问’……”“稿件撰写注重‘常规工作深挖掘’‘特殊节点抓亮点’……”近日,巫山县纪委监委举办纪检监察宣传业务培训会,聚焦“讲好纪检监察故事 传递正风反腐强音”主题,邀请市纪委监委宣传部领导到会指导、重庆日报外宣专家现场授课。
培训坚持“缺什么补什么、干什么学什么”,采取“专题辅导+案例教学+互动答疑”相结合的方式,推动宣传业务培训从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。课程设置突出实务实操,既涵盖纪检监察舆论应对处置的全流程指引,也包含做实做细警示教育的规范化要求;既讲授宣传稿件的写作方法与注意事项,也开展“点对点”的改稿辅导,着力帮助参训干部补齐能力短板、优化知识结构、提升专业素养。
“这次培训犹如一场‘及时雨’,不仅帮助我理清了工作思路,更让我进一步掌握了实用技能,今后要在稿件撰写中进一步做到表述精准、逻辑严密,通过每一篇报道、每一次教育传播纪检监察好声音。”一名乡镇纪检监察宣传干部在交流时谈到。大家普遍反映,通过培训深化了对新时代纪检监察宣传工作规律性的认识,增强了“既会干也会讲”的本领,今后将努力把监督执纪执法的生动实践转化为鲜活故事,把正风肃纪反腐的成效经验讲述透彻。
为进一步推动培训精准常态长效,该县纪委监委紧扣干部能力提升需求,深化“五学联动”机制,深入开展“干部综合能力提升年”行动,2025年以来举办“青蓝加油站”“强基赋能”等专题培训12期1102人次,邀请中央纪委国家监委、市、县有关专家作业务辅导,持续提升干部新闻宣传、警示教育、舆论引导、廉洁文化传播等方面的专业能力,为推进纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设夯实队伍基础。
“高质量的纪检监察宣传工作,离不开一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的纪检监察宣传工作队伍。”巫山县纪委监委主要负责人表示,将进一步引导全县纪检监察宣传战线干部积极作为、开拓进取,不断增强与新时代纪检监察使命相匹配的脚力、眼力、脑力、笔力,用心用情做好正面宣传、政策解读、成果传播和廉洁文化滋养,为全县纪检监察工作高质量发展营造良好氛围、凝聚正能量。