“上个月主管部门反馈了5个问题，针对性很强，我们很快就整改完了。”近日，见到前来回访的巴南区纪委监委干部，石滩镇产业发展岗干部彭行军高兴地说，“现在人居环境整治检查的方式变了，频次减少了，我们的工作压力大大减轻。”

改变源自巴南区纪委监委建立的“基层反向评价机制”，该机制针对基层减负工作，邀请各镇街、村（社区）干部扫描二维码，以不记名方式向区纪委监委直接反馈区级各部门单位为基层减负的实际成效和存在问题。

很快，区纪委监委就收到23个镇街1200余名党员干部的评价反馈。针对这批评价反馈，区纪委监委详细梳理分析，发现“违规下放事权事项问题得到根本纠治”好评1项、“部分单位督查检查次数较多、考核较多”等差评4项。

“在督查检查方面，基层反向评价的问题集中在检查次数多、检查随意性大以及重复检查上。”巴南区纪委监委相关负责人说，以人居环境督查检查为例，主管部门安排第三方机构每个月到村（社区）检查，发现一处问题就提交一张图片给所属镇街，一场检查下来，镇街就会收到若干张图片。

“核实并处理这些图片反映的问题需要大量时间和精力，绝大部分又是常见问题，比如哪里有一块宣传展板陈旧没有更换等。”一名经历过的干部说，由于检查反馈问题多、整改时间紧，为在规定时间内完成任务，他们不得不停下其他工作抽出时间和精力先去处理，耽搁了为群众办理更重要事情的时间。

靶向监督，系统施治。巴南区纪委监委一边将基层干部的反向评价汇总情况交相关纪检监察室，推动涉及部门立行立改，另一边就存在的问题及时向区委报告，推动各部门单位落实基层减负主体责任，在全区层面上制定《整治形式主义为基层减负存在差距问题集中整治工作方案》，形成5方面21条整改措施。

在督查检查事项方面，由区委督查办等单位牵头，严控对基层督查检查考核总量，严格执行计划备案管理制度，除应急类的安全生产、自然灾害防治等工作特殊性较强的督查检查事项外，其余督查检查事项全部以计划形式报区委督查办审核，经区委、区政府审定后，形成全区督查检查年度计划总清单，未纳入总清单的，原则上不得擅自开展；对确因临时需要，但在计划外的督查检查事项，实行“一事一报”，经批准后方可实施。

在区纪委监委协助下，区委督查办每月下旬收集下月全区计划外督查检查事项，并整合职能相似、时间相近或对象为同一单位的事项，统筹组织跨部门联合督查检查，于下月初统一发布，有关基层单位未收到区委督查办发布涉及本单位的督查检查事项可不予受理。

去年以来，巴南区已将30余个区级部门单位牵头开展的29项督查检查事项纳入总清单，并严格执行“不在部门文件、领导讲话等中设定考核事项”的规定，指导相关部门及时撤回、修改相关文件6份。

为推动基层减负，巴南区纪委监委还推动相关部门将违反基层减负相关规定的事例纳入区委常委会定期通报，截至目前，已通报10期、查找问题31个。同时，坚持查办案件是最有力度的监督，去年以来，区纪委监委查处形式主义、官僚主义问题42件48人，给予党纪政务处分39人，并强化案件通报，提升震慑效应，推动基层减负进一步见到实效。（作者：李娟）