“从递交申请资料到拿到房产证，才花不到一个月时间，困扰多年的问题终于解决！”近日，在巫山县曲尺乡，一场农房不动产权集中颁证仪式正在进行，33户村民手中拿着崭新的“红本本”，难掩激动之情。

此前，巫山县纪委监委第九监督检查室在曲尺乡对不动产权证办理情况开展日常监督时，有群众反映部分农房无法办理不动产权证。

“我们这儿连着几幢房子的产权证一直都批不下来，说不符合政策，但房子都建成16年了，我们也不知道该怎么办。”该乡龙洞村4社的村民陈嗣波焦急地说道。

收到问题反馈后，工作人员随即开展摸排走访。通过深入了解，原来，早期该乡的政策宣传工作没有做到全覆盖，未对办证条件、手续等内容进行集中讲解，许多群众将规划许可证和不动产权证视为一证。同时，由于证件办理部门发生变更，工作人员交接后对申报资料疏于整理，并在群众咨询时推诿“踢皮球”，对手续缺失、条件不符等“待处理”申请，不仅没有及时反馈告知，也未明确补办程序。

为了解决“有房无证”问题，该县纪委监委制定“三步走”工作思路：即由第九监督检查室对职能部门、乡镇存在的问题进行梳理，制定整改清单；驻县住建委和驻县水利局纪检监察组全程介入监督，督促职能部门根据问题复杂程度，按照“证缴分离”、容缺受理等原则分类研判；曲尺乡纪委则与村居监督员走村入户，做好测绘监督和宣传解释工作。最终，这件“揪心事”得到有效解决，相关责任人受到廉政谈话、批评教育等处理。

“该乡办证难问题并非个例，我们走访调查了解到大昌镇、高唐街道等地还存在大量移民安置房、农房未办理产权证等矛盾。”驻县住建委纪检监察组组长吴彬说。

经全面摸排，该县现存“办证难”历史遗留问题共6030个，有些长达20年。巫山县结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，将不动产登记纳入15件重点民生实事之一，并由县委书记领办，明确全面“破题”、稳妥化解两项原则，依法依规研究用地保障、费用缴纳、办理流程等政策，在全县范围内开展“登记难”“办证难”专项治理。

该县纪委监委立足监督职责，督促县规划和自然资源局与县农业农村委开设“专窗特办”7个，分类研判集镇迁建移民安置房屋、国有资产、农房、房地产开发项目及保交楼等4类办证难题，制定个性化解决方案，“以点带面”深化不动产登记制度改革。相关派驻（出）机构持续跟进监督，每月对存在问题的小区进行回访，核实办理进度，倒逼工作落实。

截至目前，该县共办理房屋首次、转移、变更、抵押等各类不动产登记22412件，其中化解集镇移民联建房、农村居民用房等历史遗留“办证难”问题4750个。针对未办结证件，县规划和自然资源局制定工作日程清单，将于年底前全部办理完成，切实将群众的“问题清单”变为“幸福清单”。

同时，为强化全过程监督，该县纪委监委分片区开展监督检查，发现“受理程序不规范、不一次性告知、吃拿卡要”等慢作为乱作为问题9个，查处收受红包礼金等违反中央八项规定精神问题17件22人。

巫山县特约监察员点评

巫山县委党校正高级讲师 孔云峰

‌不动产权证是群众拥有房地产的唯一合法证明‌，一本小小的证书，承载着百姓安居的期待。然而，个别党员干部在办理不动产登记业务过程中，为民服务意识不强，工作创新不够，制度机制不“接地气”，致使部分群众无法保障其房地产相关的合法权益。纪检监察机关紧盯“办证难、证难办”中反映出的形式主义、官僚主义问题，坚持既向腐败和作风问题亮剑，又督促推动相关职能部门解决好群众急难愁盼，提升工作服务质效，守护好群众的“安居梦”。

（李曼云）