重庆瞭望|如何推进普惠包容的经济全球化
2025-01-24 07:35
经济全球化是生产力发展的客观要求、科技进步的必然结果,是不可逆转的历史潮流,是人类社会发展前进的必由之路。经济全球化促进和加速了商品、资本、技术、人员在全球范围内的流动,提高了生产力水平,提升了人民生活水平和福利。
冷战结束以来,经济全球化带动世界经济快速发展,尤其是带动新兴市场国家的群体性崛起。很大程度上看,经济全球化加强国家间相互依存,做大国家间共同利益,有利于国家间关系稳定、减少冲突对抗。
▲1月21日,中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥在达沃斯出席世界经济论坛2025年年会,发表题为“坚守多边主义正道 促进开放包容发展”的致辞。记者 黄敬文 摄/新华社
传统经济全球化很大程度上由美西方国家主导,奉新自由主义为圭臬,以资本收益最大化为目标。其负面效应集中体现于不同国家、不同阶层、不同人群之间,存在越来越明显的分配不均。
以美国为首的发达国家的金融和科技资本及其背后利益集团,是冷战后全球化的最大受益者。他们攫取了超额利润,但未相应地将发展成果惠及本国人民。资本主义政治制度的天生缺陷和内在弊端亦无法有效应对收入分配危机,进一步扩大了贫富差距,加剧内部经济不平等。
然而,美西方政客不但不反思其政治制度和国家治理能力,反而“内病外治”、转嫁矛盾,把内部问题归咎于经济全球化本身,把自身政治经济社会危机甩锅给新兴国家的群体性崛起。
近年来,美西方的逆全球化、泛安全化思潮加速抬头,单边主义、保护主义措施层出不穷。其贸易投资政策的保护主义色彩持续加重,供应链政策转向本地化、近岸化和小圈子化,移民政策更为保守。这些动向严重伤害全球复苏增长和开放型世界经济体系,并且人为制造国际矛盾、阵营对立和意识形态对抗风险,给全世界带来更多不稳定、不确定因素。
针对当今世界经济发展面临的严峻挑战,中国倡导普惠包容的经济全球化。普惠包容的经济全球化,就是顺应各国尤其是发展中国家的普遍要求,解决好资源全球配置造成的国家间和各国内部发展失衡问题,使经济全球化真正公平地惠及每一个国家、每一个阶层、每一个人群。
同时,要坚决反对逆全球化、泛安全化,反对各种形式的单边主义、保护主义,坚定促进贸易和投资自由化便利化,破解阻碍世界经济健康发展的结构性难题,推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、均衡的方向发展。
“共同富裕路上,一个不能掉队”。人类社会也应该做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。普惠包容的经济全球化,旨在推进全球经济复苏,跨越发达国家和发展中国家的发展鸿沟,缩小各国内部贫富差距,为构建共同繁荣、开放包容的世界提供更多正能量,为构建持久和平、普遍安全的世界奠定物质保障,为构建人类命运共同体提供坚实基础。
▲在秘鲁钱凯港拍摄的正在作业的“新上海”轮。梅涵 摄/新华社
推进普惠包容的经济全球化,就是要克服传统经济全球化模式的弊端,顺应各国特别是发展中国家及其人民的诉求,推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、均衡的方向发展,让各国共同发展之路越走越顺。
推进普惠包容的经济全球化,当从何处发力?
坚定不移维护和构建开放型世界经济体系。开放是中国式现代化的鲜明标识。党的二十届三中全会决定指出,必须坚持对外开放基本国策,坚持以开放促改革,依托我国超大规模市场优势,在扩大国际合作中提升开放能力,建设更高水平开放型经济新体制。
中国始终旗帜鲜明反对逆全球化、去全球化、泛安全化,坚决抵制单边主义和保护主义,维护世界贸易组织规则,支持开放、透明、包容、非歧视性的多边贸易体制,维护全球产业链供应链稳定畅通,深化产业链供应链国际合作。中方始终坚定推动高水平对外开放,坚持开放合作、互利共赢的原则,不断推进全方位、多层次、宽领域的对外开放,以中国式现代化为世界提供新机遇。
坚定不移推动落实全球发展倡议。习近平主席提出全球发展倡议,旨在凝聚加快发展的政治共识、搭建发展合作的公共平台、促进发展经验的交流互鉴、增强协同发展的国际合力。
如今,全球发展倡议得到国际社会积极响应,已有100多个国家表示支持,82个国家加入“全球发展倡议之友小组”。全球发展高层对话会32项务实举措已基本落实,倡议框架下已开展1100多个项目,全球发展项目库已实施超过600个项目。中方还为发展中国家举办2000多期能力建设项目,培训各类人才6万多名。
倡议合作日益走深走实,为“全球南方”带来福祉。中方推动落实全球发展倡议,加大对全球发展合作的投入,帮助广大发展中国家提高自主发展能力,共同做大并公平分好经济全球化的“蛋糕”,推动形成有利于世界各国尤其是发展中国家加快发展的经济全球化。
坚定不移推进高质量共建“一带一路”。“一带一路”合作从亚欧大陆延伸到非洲和拉美,取得了丰硕成果。“一带一路”倡议始终把减贫作为重要方向,拉动近万亿美元投资,带动4000万人摆脱贫困。
“我们追求的不是中国独善其身的现代化,而是期待同广大发展中国家在内的各国一道,共同实现现代化”。中国宣布支持高质量共建“一带一路”八项行动,为深化“一带一路”国际合作明确了新方向、开辟了新愿景、注入了新动力。八项行动将为建设开放型世界经济、加强科技创新合作、促进绿色发展、改善民生福祉等做出新贡献,为推动普惠包容的经济全球化、构建人类命运共同体注入新动力。
▲2024年9月4日至6日,中非合作论坛峰会在北京成功召开。记者 任超 摄/新华社
坚定不移为“全球南方”共同迈向现代化贡献中国智慧和力量。习近平主席指出,“现代化道路上一个都不能少,一国都不能掉队”。中国始终是全球南方的一员,是支持各国共同发展的行动派、实干家。在“南南合作”中,中国从不附加任何政治条件,始终真心诚意帮助发展中国家提升自主发展能力。中国提出“全球南方”开放包容合作倡议,宣布支持“全球南方”合作八项举措,包括加入“抗击饥饿与贫困全球联盟”。从2024年至2030年,中国自发展中国家累计进口额有望超过8万亿美元。中国向160多个国家提供发展援助,同100多个国家和联合国等多个国际组织推进全球发展倡议合作,以实际行动为“全球南方”发展振兴注入动力。
中国真诚帮助广大发展中国家实现发展振兴,真诚帮助发展中国家提升自主发展的能力,将有助于推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、均衡的方向发展。
(作者龚婷,系中国国际问题研究院国际战略研究所副所长、副研究员)
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