近日召开的中央经济工作会议，释放出许多重磅信号。值得关注的是，会议再次强调：切实为基层松绑减负，让想干事、会干事的干部能干事、干成事。

办好中国的事情，关键在党，关键在人。基层是事务最繁多、情况最复杂、矛盾最集中的地方。基层干部身处一线，每一项改革任务都需要他们去推进，每一个发展目标都要靠他们抓落实。

本次会议同时指出，当前外部环境变化带来的不利影响加深，我国经济运行仍面临不少困难和挑战。

问题当前，如何避免“越减越负”，给基层踏实减负？怎样最大限度释放干事者的活力，打通“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的通道？各方期待看到实效。

▲要正向激励基层干部干事创业的热情。商海春 作/新华社

不辜负实干者，就要正视乱象。

邓小平同志讲过，世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。一代人有一代人的担当，在今天的基层干部特别是年轻干部当中，“想干事、会干事”的人不少。

但在他们通往“能干事，干成事”的道路上，总有一些“潜规则”驱之不散，总有一些束缚人才发展的条条框框亟待打破。

“眼光向下”的不如“眼光向上”的。看似都是在干事，“眼光向下”者，干的是与老百姓切身利益紧密相关的琐事、实事，甘于做铺垫性的工作，敢于放低身段做“潜绩”。

而“眼光向上”者，只愿盯着上级，善于迎合个别领导的“口味”，并将其视作做工作最重要的出发点。现实中，这类人却往往能获得更多在领导面前“亮相”的机会。

“能者多劳”的不如“庸者逍遥”的。基层工作千头万绪，让谁去做？工作能力比较突出，领导又喊得动的年轻干部，自然成了不二人选。在一些部门里，“忙闲不均”“鞭打快牛”均是普遍现象。

与之形成鲜明对比的是，一些“老油条”抱着“能奈我何”的姿态，直接“躺平”。要么能推则推，对工作“当一天和尚撞一天钟”；实在推不了，又甩给年轻人去干。“庸者”工作强度低，承担的责任少，但在待遇上，却不比“能者”少。

“单打独斗”的不如“抱团取暖”的。业务能力之外，人际往来也是一门颇深的“学问”。健康的人际关系有益于开展工作，但眼下，一些基层干部因为没有“选边站队”，被排挤、打压。

一些“不干事”的人，沉溺于搞小山头、小圈子、小团伙，渴望在“队伍”里互通有无、彼此关照。这让不少“想干事”的基层干部，也被卷入关系学、厚黑学、官场术等庸俗腐朽的政治文化之中。如此这般，又如何“干成事”？

▲为基层干部减负，让基层干部有更多时间干实事、出实绩。徐骏 作/新华社

不辜负实干者，背后的痼疾必须下大力气纠治。

《人民论坛》编辑部总结归纳了“2024年基层干部关注的十大话题”。其中提到的“官僚主义、形式主义顽疾如何根治”“晋升‘天花板效应’”等痛点，可谓拳拳到肉、针针见血。

不是“不想干”，而是“不敢干”。一些基层干部怕得罪人，即使内心不认可、很反感，明面上也不会主动给自己“找麻烦”；更有一些地方出现过度问责现象，动辄从重处分，导致基层干部明哲保身的心理增强，比起“出彩”，更在意“不出错”。

此外，过度留痕也助长了所谓的“流程正义”“自保机制”。去年，贵州省毕节市农业生态环境与资源保护站搞过度留痕问题，被中央纪委国家监委点名通报。此次事件涉及的农村户厕入户摸排，原是件小事，却要层层加码，徒增负担。

不是“不愿干”，而是“干烦了”。党中央三令五申，要求持续向困扰基层的形式主义问题亮剑。然而，某些地方依旧巧立名目，在各种“文山会海”、迎来送往中“局部空转”，极大消耗了基层干部干事创业的心气。

前不久，有媒体报道，一名乡镇公务员统计过，镇政府日均接收文件通知达60多份。他们被迫将大量精力用于“应付考核”，实际工作分身乏术。每天看似忙个不停，却只是“纸上雕花”，没有成就感，更滋生出焦虑、无奈等负面情绪。

不是“不会干”，而是“没法干”。对于基层干部，最重要的激励手段之一，仍是晋升提拔。不过客观来看，晋升“天花板”效应仍然存在。受到年龄等各种因素制约，基层干部要“精准”地踩中每一次晋升的时间节点，并非易事。

电视剧《人民的名义》开播至今，围绕剧中人物——“躺平”式干部孙连城、“火箭”式提拔的易学习身上的讨论，从未停歇。这种讨论背后，反映出的干部晋升路径，甚至是社会心理，都值得关注。

▲用灵活的机制为基层干部撑腰。徐骏 作/新华社

不辜负实干者，就要久久为功，扫清发展路上的障碍。

在2024年春季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班之际，习近平总书记要求，各级党组织要以高度的政治责任感、历史使命感抓好后继有人这个根本大计，健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制。

克服内心的畏难情绪。基层工作难做是事实。但要想“干成事”，就要多找内因。若只是把花大力气得来的考公、考编成果，当成“铁饭碗”，缺乏“想干事”的冲劲和技巧，最终只会成为当初自己讨厌的，理想信念缺失的那类“庸人”。

基层干部特别是年轻干部，应注意保持同群众的血肉联系，共情他们的喜怒哀乐。“决不做自以为领导满意却让群众失望的蠢事”，在直面问题、破解难题中不断打开工作新局面。

突破掣肘人才发展的瓶颈。要解决“想干事”者的后顾之忧，就要在拓宽晋升渠道、完善激励机制、破除形式主义等方面持续发力，围绕待遇报酬、荣誉嘉奖、业务培训等关键点，及时、充分地提供“能量补给”。

较为重要的一点是，要能容错——允许出错，宽容失败。摸着石头过河的改革方法论没有过时，应持续健全容错纠错机制。对基层干部切勿求全责备，对某些揪住错误不放、无限上纲上线的“杂音”要及时治理，做好基层干部“干成事”路上的坚强后盾。

一些“隐秘的角落”也要引起重视。随着改革进入深水区攻坚期，基层工作也面临新形势新变化。比如，不少基层干部工作压力大，可能会出现焦虑烦躁、紧张抑郁等心理健康问题。如何摆脱“亚健康”状态，以更好的身心投入工作中，同样不可忽视。

猛将必发于卒伍。从“想干事”的激情与初心，到“干成事”的实干与成就，基层干部一路走来，个中艰辛，恐很难与他人言明道尽。

但对于社会而言，如何守护好“想干事”者的初心，激发他们“会干事”的活力，为他们创造“能干事”的环境，让“干成事”多点开花、持续结果，需要付出、改善的还有很多。