当地时间9月27日，日本执政党自民党举行总裁选举。经过两轮投票后，第五次参选的自民党前干事长石破茂当选新任总裁。根据日本的政治规则，石破茂将在10月1日举行的临时国会首相指名选举中当选为新一任日本首相。

▲9月27日，在日本东京自民党总部，自民党总裁候选人石破茂在第二轮投票前演讲。新华社发（Pool图片，小前博行摄）

石破茂是谁？

石破茂1957年2月出生于日本鸟取县，他的父亲石破二郎在鸟取县担任知事。石破茂的童年时期都是在鸟取县度过的，直到高中他才到东京上学，并考入庆应义塾大学法律专业，毕业后进入三井银行工作。

由于石破二郎与日本前首相田中角荣私交甚好，所以石破茂是在田中角荣的劝说下投身政界的。1986年，石破茂参加众议院选举并成功当选，时年29岁的他成为日本当时最年轻的众议员。

自进入政界以来，石破茂涉足多个领域，包括农业、安全、地方振兴等，曾担任防卫大臣、农林水产大臣等内阁职务，在自民党内担任过政调会长、干事长等要职，被评价为“政策通”。石破茂经常参加电视节目讨论，并就公共议题接受媒体采访，以及出版了包括《政策至上主义》等多本图书，所以他在日本社会的知名度很高，长期在各类民意调查中被评为“最适合担任首相的人”。

不过，由于石破茂在自民党内的支持基础相对薄弱，所以此前4次参加自民党总裁选举均以落败告终。同时，在安倍晋三第二次执政期间（2012-2020），石破茂经常批评安倍政府的内外政策，并曾就森友学园、加计学园问题批评安倍晋三，由此导致石破茂被贴上“党内在野党”的标签，一度在自民党内被边缘化。

▲9月27日，在日本东京自民党总部，石破茂当选自民党第28任总裁后致意。新华社发（Pool图片，小前博行摄）

石破茂执政后将有何挑战？

此次自民党总裁选举共有9人参选，石破茂最终能突破重围，当选新任总裁实属不易，但这并不意味着他就能实现长期执政，摆在石破茂面前的困难依旧不少。

首先，石破茂缺乏党内支持根基。一直以来，石破茂在自民党内属于无派阀人士，也就是不属于任何派阀，尽管在安倍执政时期，石破茂曾在党内组建“水月会”（即石破派），但该派阀早已解散许久。与此同时，石破茂因在2009年麻生太郎政府末期，以内阁成员的身份要求麻生下台，此后在第二次安倍政府时期，又多次批评安倍的内外政策，所以麻生派的领导者麻生太郎，以及安倍派成员十分厌恶石破茂。

如今，石破茂虽然当选，但他在自民党内缺乏固定的支持群体，所以不排除今后麻生派、安倍派成员联合起来干扰破坏，削弱石破茂在自民党的权威和凝聚力。

其次，石破茂能否率领自民党赢得国会选举尚未可知。根据日本宪法规定，日本将在明年夏天举行参议院选举，最晚明年10月举行众议院选举。由于 “政治黑金”丑闻，以及与“旧统一教会”之间的瓜葛，导致自民党严重失去民众的信任。石破茂虽然在日本社会拥有较高的人气，但这样的人气能否转化为民众对自民党的支持还不得而知，而一旦石破茂率领的自民党输掉其中一场国会选举的话，将可能会促进自民党内“倒石破”势力的形成，由此加速石破茂的下台。

最后，石破茂能否稳定发展日美同盟关系存在变数。纵观战后日本政治史，如果首相任期内日美同盟关系有所深化发展，那么执政时间相对较长（如中曾根康弘、小泉纯一郎、安倍晋三）。反过来，若任内日美同盟关系出现动荡，那么执政时间相对较短（如鸠山由纪夫）。石破茂虽然政治履历丰富，但缺乏外交经验和对美人脉，他能否与下一任美国总统建立充分的信任关系，不仅将决定今后日美同盟关系的走向，也将影响其个人执政的稳定与否。

此外，石破茂在此次竞选期间提出涉及美国政策纲领包括，构建“亚洲版北约”、在美国设立日本自卫队基地，以及推动日美地位走向平等。对于构建“亚洲版北约”，想必在中美博弈加大的背景下，美国是一定会欢心支持的，但对于设立美国自卫队基地和推动日美地位走向平等，则有可能会引起日美之间的摩擦，石破茂若执意推进的话，恐怕将会招致美方以及日本政界亲美势力的攻击。

▲7月23日，中共中央政治局委员、中央外办主任王毅在北京会见日本自民党总务会长森山裕。/外交部网站

今后，伴随石破茂政府正式成立，中日关系将会迎来怎样的变化，无疑受到各方关注。

首先，预计石破茂不太可能采取极端的对华政策。相较于右翼保守色彩浓厚的高市早苗等人，石破茂是一位相对稳健的政治家，几乎不太可能在中日敏感问题上采取过于极端、挑衅的做法，相反预计会以务实的态度处理中日关系。如果他能充分意识到中日两国在经贸领域的相互依存，那么将会推动双方在经贸领域的深化合作，以合作来为两国和两国人民带来更多福祉，从而促进中日关系的行稳致远。

其次，石破茂的人事安排释放相对积极信号。据日本广播协会（NHK）网站9月28日报道，石破茂决定任命自民党总务会长森山裕出任干事长，决定让林芳正继续留任内阁官房长官。干事长在自民党内的地位仅次于总裁，是拥有实权的职位，而内阁官房长官虽低于内阁总理大臣（首相），但也同样是具有实权的职位。

其中，森山裕长期关心支持中日关系改善发展，今年以来两次到访中国，并且与中共中央政治局委员、中央外办主任王毅会面。至于林芳正，不仅是日中友好议员联盟的前任会长，而且在日本政界长期被视为是“知华派”。因此，石破茂在党内和内阁内任命两位对华友好人士担任要职，或许透露出了其对华友善的思路。当然，石破茂接下来任命谁担任外务大臣、防卫大臣也同样值得关注。

最后，石破茂在涉台问题上言行值得警惕。在历史问题上，石破茂自2002年担任防卫厅（现防卫省）长官以来就没有参拜过靖国神社，这一点是值得肯定的，这也意味着他今后不太可能在历史问题上挑起中日之间的矛盾纷争。

值得注意的是，在此次自民党总裁选举前夕，石破茂曾窜访台湾，并与赖清德等人举行会面。石破茂在关键时刻打“台湾牌”，究竟是为了竞选总裁笼络党内反华、亲台势力，还是其个人政治主张的体现，有待进一步观察。但必须指出的是，如果石破茂上台后，在涉台问题上做出一些错误的挑衅行为的话，那么必将破坏中日关系的稳定，导致中日关系出现倒退。

中日关系的未来如何发展，需要两国携手共同努力。希望石破茂以史为鉴，坚持走和平发展道路，恪守中日四个政治文件确立的各项原则和精神，树立客观正确对华认知，奉行积极理性对华政策，把全面推进战略互惠关系的定位落到实处，同中方相向而行，推动中日关系沿着正确轨道持续健康稳定发展。

（作者系辽宁大学日本研究中心客座研究员）