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    重庆瞭望|渝西何以跨越?
    重庆瞭望微信公众号
    时间:2024-04-03 07:33

    近来,“渝西”成了重庆经济发展中的高频词。

    前不久,重庆举行“这就是重庆”系列主题新闻发布会(第一场),介绍和解读《重庆市国土空间总体规划(2021—2035年)》。发布会上强调,要提升渝西地区产业承接能力,在渝西地区实施先进制造业发展“渝西跨越计划”,打造先进制造业发展的新高地。

    去年以来,重庆先后发布了《推动川南渝西地区融合发展总体方案》《渝西地区智能网联新能源汽车零部件产业发展倍增行动计划(2023—2027年)》《重庆市先进制造业发展“渝西跨越计划”(2023—2027年)》等重要计划和方案。对渝西制造业的重视程度,可见一斑。

    制造业是重庆的强市之基、立市之本。渝西制造业应该如何迈向“新台阶”,为重庆打造“33618”现代制造业集群体系提供有力支撑?

    ▲璧山区重庆青山工业变速箱一厂内,工人正在新能源二线电驱生产线上与工业机器人协同工作。崔力 摄/视觉重庆

    为了促进制造业的高质量发展,重庆早已“重仓”渝西。

    当前,新能源汽车产业正面临新一轮大洗牌,竞争日趋白热化。这背后既有各大车企的比拼,更有各个城市拼产业拼科技拼创新的较量。

    重庆作为全国重要的制造业基地,智能网联新能源汽车是“33618”现代制造业集群体系中的主导产业集群之一。新能源汽车产业能否在激烈的竞争中突围进阶,对重庆的经济发展至关重要。

    为此,重庆把发展智能网联新能源汽车零部件产业的重任交给了渝西各区。如江津专注电驱、电转向等总成,永川聚焦智能驾驶等领域,璧山优先发展动力电池……这既是信任,也是考验!

    另外,为了让渝西获得更多好机会,在多个重大场合,重庆都在助力渝西“高调亮相”。

    去年4月,组织渝西地区参加第二届成渝地区双城经济圈全球投资推介会;去年7月,在新加坡举行“重庆—新加坡企业对接交流会暨渝西地区一体化推介会”;去年8月,在南京举办“重庆(渝西地区)—南京区域产业合作座谈会”……

    为何重庆如此重视渝西制造业的发展?

    重庆工商大学副校长、长江上游经济研究中心常务副主任李敬认为,从打造“33618”、区域协调发展、成渝地区双城经济圈等多个维度看,渝西地区都能发挥较大作用。

    对产业升级而言,渝西是打造“33618”的重要支撑。渝西地区的多个优势,让其可以成为“33618”的重要支撑。比如,渝西地区拥有较为完善的产业基础,尤其是在汽车制造、电子信息、机器人等领域,已经形成了一定的产业集聚效应。这为重庆打造现代化产业体系奠定了良好基础。

    数据显示,渝西地区坪坝和低山丘陵的地形地貌占比超过75%,这种地形适宜于产业布局,能够为制造业提供充足的土地资源和发展空间。另外,渝西是重庆西进的重要门户,是西部陆海新通道和长江黄金水道的重要交汇点,优越的交通也有利于产业发展。

    在城乡融合发展上,将带动打造新的增长极。重庆幅员超过8万平方公里,集大城市、大农村、大山区、大库区于一体。仅靠中心城区“小马拉大车”,对城乡融合发展的助推作用相对有限。

    而渝西地区紧邻中心城区,在这里推动制造业高质量发展,一方面可借助重庆主城资源快速起势,另一方面,还能更好地走好以大城市带大农村大山区大库区的城乡融合发展之路。

    在服务全局方面,可助推成渝地区双城经济圈中部崛起。在建设成渝地区双城经济圈的过程中,位于中间地带的川南渝西地区,长期以来发展相对滞后,有人曾用“中部塌陷”来形容这一现象。

    大力发展江津、合川、永川、大足、璧山、铜梁、潼南、荣昌等渝西八区的先进制造业,将有利于助推渝西地区一体化高质量发展,对于成渝地区双城经济圈中部崛起,将起到强有力的支撑作用。

    ▲渝西地区先进制造业产业地图。/重庆市人民政府网

    被寄予厚望的渝西,目前制造业的家底如何?

    多个数据显示,渝西地区凭借得天独厚的优势,发展势头正劲。

    衡量一个地区的经济发展情况,GDP是一个重要参考。2023年,重庆GDP同比增长6.1%,渝西大部分地区GDP增速都高于全市平均水平,比如永川区同比增长8.1%、璧山区同比增长7.2%……

    另外,在多个数据指标上,渝西地区也处于领先地位。2023年,重庆规上工业增加值增长6.6%,其中,永川区增长11.2%、大足区增长9.0%……在工业投资增速上,渝西多个地区也大幅领先于重庆平均水平。2023年重庆工业投资增长为13.3%,而大足区增长31.4%、潼南区增长28.5%……此外,计算渝西地区相关工业数据增速的平均值,相对全市也有较大领先优势。

    具体到细分产业上,渝西地区的成绩可圈可点。在永川区,已形成汽车及零部件、机器人等五大产业集群,工信部装备司评价永川已经成为“国内最大最好的机器人及智能制造装备产业集聚区”;大足区依托五金、汽摩零配件等产业优势,引进一批摩托车整车企业和关键零部件配套企业,成为全市重要的汽摩配件生产基地……

    然而,要想真正打造先进制造业发展的新高地,李敬认为,还需补齐以下短板:

    产业能级还需提升。当下,渝西地区已经形成了较好的产业基础,但还存在着知名企业不够多、龙头企业不够多等问题。

    比如,2022年,在渝西八区中规上工业企业数量靠前的为江津、璧山、大足等地区(规上工业企业数量分别为539家、443家、390家),类比宜宾、泸州、内江(规上工业企业数量分别为945家、833家、474家)等工业化程度更高的四川中部城市,还有一定差距。

    另外,在规模工业营收总量上,渝西地区相比沿海发达地区尚有差距,战略性新兴产业占比还需提升。

    对人才的吸引力还需加强。渝西地区是全市新型工业化的主战场,需要大量的产业人才支撑。但是对人才的吸引力方面,还需要提升。

    比如,部分地区面临产业工人难招难留,电子、服饰等行业普工、技工短缺,高新技术企业科研人员不足等问题;工资收入较发达地区有差距,也导致对青年人才的吸引力还比较薄弱。

    ▲铜梁玉泉光储充检换一体站。/铜梁区委宣传部

    当下,全民拼经济、抓制造业已经形成共识,各地扶持产业高质量发展的政策更是一轮接一轮。

    去年5月,重庆明确要把渝西地区打造成为成渝地区双城经济圈建设先行区、现代化城市群协同发展样板区、现代化新重庆建设新的增长极……发展好渝西制造业的重要性已不言而喻。

    那么,未来渝西制造业应如何迈向下一个“新台阶”?李敬认为,可从对接相关国家战略机遇、与重庆中心城区做好产业互动、渝西自身要锻炼硬功夫、促进高水平对外开放等方面去思考。

    向上来看,对接好相关国家战略带来的机遇。吸引更多高端产业和先进制造业主体入驻,培育本地产业向价值链高端迈进,是打造先进制造业基地的重要抓手。

    因此,渝西地区应依托其地理优势和产业基础,精准对接国家战略腹地核心承载地的建设需求,特别是围绕智能网联新能源汽车零部件、智能制造、先进材料等产业领域,引进和承接沿海发达地区的高端企业。

    另外,要抓住成渝地区双城经济圈的机遇,可与四川相关城市一起培育优势产业。比如可推动永川、泸州等地加强数控机床、智能装备等研发制造;支持自贡、铜梁等地重点发展有机氟、高分子合成、特种纤维等先进复合材料……

    横向上,与重庆中心城区加强产业互动。促进渝西地区制造业的高质量发展,除了要在人才、资金、政策等方面对渝西进行倾斜外,与重庆中心城区的合作,也十分重要。

    比如,在市级确立的战略性新兴产业中,渝西地区可与两江新区、西永微电子产业园等重点开发开放地区的产业形成紧密配套与协作关系。

    还可利用重庆建设设计之都的机遇,利用工业设计资源,加强与设计机构、高校、研究机构的合作,提升制造业的水平;当下,数字重庆建设正如火如荼,渝西地区可借此契机,推动制造业的数字化、网络化、智能化升级。

    对内,渝西地区自身也要奋蹄扬鞭。上面政策和资源的倾斜固然重要,但渝西地区自身营造一个适合干事创业的氛围,才是促进制造业高质量发展的长久之道。

    因此,渝西地区应出台一系列优惠政策,吸引更多优质企业和项目落户。同时,简化审批流程,降低企业成本,为企业提供良好的营商环境。此外,还应加强知识产权保护,激发企业的创新活力,让渝西地区真正成为制造业发展的热土。

    对外,可提升开放水平,对接国际资源。渝西地区区位优越,因此,也可借助西部陆海新通道、中欧班列、长江黄金水道等开放大通道,打造内陆开放重要区域枢纽、面向东盟市场的重要门户基地。比如,加强与国际先进制造业企业的合作与交流,引进国外先进技术和管理经验,以提升本地产业的国际竞争力。

    对重庆来说,得现代制造业,就能得未来。在“以一域服务全局”的当下,推动制造业高质量发展,既关乎渝西地区自身的未来,也是渝西地区的责任和担当所在。

    编辑:贺子桓     审核:李辉

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