众议

近日，《重庆市人民政府办公厅关于加快培育新型职业农民的意见》（以下简称《意见》）发布，提出到2022年，全市新型职业农民达到25万人，形成一支数量充足、结构合理、素质优良的新型职业农民队伍，并且明确提出要培养现代青年农场主和农村经纪人。本期众议，我们摘编了几篇来稿，一起探讨如何培育新型职业农民，为乡村振兴助力。

——编者

增强政策感召力

张西流

早在2014年11月，中央印发的文件就提出了“新型职业农民”的角色定位，并为今后农民的职业化道路及现代化农业发展，指明了新的方向。如此语境下，重庆出台相关政策明确提出，到2022年，全市新型职业农民达到25万人，形成一支数量充足、结构合理、素质优良的新型职业农民队伍，显然是一种积极探索。

必须正视的是，重庆部分农村青壮年外出打工，造成了劳动力“青黄不接”、农业生产“后继无人”的尴尬现状。因此，鼓励和支持年轻农民留在农村，从事农业生产、经营和管理，成为新型职业农民，应是重庆当前和今后做好“三农”工作的重要任务之一。

培养新型职业农民，关键是增强政策感召力。事实上，农民职业化，直接对应的是职业的美誉度和感召力，这一方面要有相关政策的支持和引导，另一方面也需要社会各方的认同和接纳。因此，我们在构建和完善农民职业化相应制度设计的同时，应坚持不懈地加大强农惠农富农政策力度，特别是要更加注重提供充分的就业、医疗、养老等保障，解除新型职业农民后顾之忧，感召和吸引更多的年轻人回乡成为新型职业农民。

做强涉农职业教育

张燕

新型职业农民的培养并非易事。当前，从农民受教育程度来看，我国农业劳动力中，文化程度在初中及以下的占83%。2017年，我国高职、中职涉农专业毕业生数只分别占全国毕业生总数的1.60%和4.58%。即便就读涉农专业，学生毕业后回到农村务农的也寥寥无几，农业后继乏人。

因此，做强涉农职业教育至关重要。国家可以给予经费支持，通过实施前拉后推的政策，鼓励适龄学生就读涉农专业，重点鼓励新型职业农民的子女等就读农业院校。地方政府要建立公益性农民培养培训制度，支持有意愿、有能力的职业农民通过“半农半读、弹性学制”等形式就读职业教育。只有不断培养培训农业“后继者”和在职农民，才能为乡村振兴提供源源不断的人才。

建好用好“庄户学院”

孙晓东

培育新型职业农民，建好用好一批类似“庄户学院”的田间学校，是一个好办法。“庄户学院”一头连着授课者，一头连着农民，既是学习课堂，又是实践阵地，因为离农民近，贴农民心，更容易赢得农民信任支持，从而提高吸引力、影响力。在这里，既可以让专家以通俗易懂的方式讲授理论知识，也可以让“花椒师傅”“榨菜师傅”等“土专家”“田秀才”登上讲台，手把手讲授农业知识，这都有利于农业科技的转化与应用，有利于“绿领”的快速成长。

当然，“庄户学院”不是孤立的，可以依托院校、合作社、家庭农场、龙头企业、种植大户、基层党组织、基层党校等，整合各方资源和力量，开展丰富实用的培训。当前，国家已经确定使用1000亿元失业保险基金结余实施职业技能提升行动，高职院校还将扩招100万人，对新型职业农民等单列招生计划。“庄户学院”要借助这一“红利”，用足用活用好政策，融入国家职业教育体系当中，使农民能够享受到专业性、系统性、实用性的技能培训。

不断创新培训模式

张忠德

当前，《意见》锁定了生产经营型、专业技能型、专业服务型和创业创新型4种培育对象，为全市精准培育新型职业农民奠定了基础。但是，培育对象遴选出来后，必须认真分析培训对象的知识结构、接受能力和从业情况，不断创新培训模式，才能提高培育的针对性、主动性和积极性。

首先，注重培训内容创新，实现从单纯技术培训转向生产经营、管理营销、市场等培训转变，全面提高培育对象的综合素质和能力水平。其次，创新培训方式方法，重点解决以简单培训替代培育、缺乏精准性等问题。依托“固定课堂”，利用农闲等时节，想方设法聘请专家讲师团授课和集中答疑解惑；依托“流动课堂”，将教学资源巡回送到农民学校、教学点和田间地头，现场教学；依托“远程课堂”，开展网上辅导和在线教学。针对各类遴选培育对象所处的“幼苗期”“青苗期”“壮苗期”等不同阶段，采取不同形式的“蹲苗培养”，为乡村振兴集聚更多力量。