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垫江 迎难而上 打赢污染防治攻坚战
来源:重庆日报
时间: 2018-12-21 06:37:11 | 编辑:李平

在垫江县曹回镇大坪村,一大清早,便开始有附近村民陆陆续续把家中的生活垃圾分类倒进路边的垃圾桶里。到了下午,村里的保洁员就会开着垃圾收运车,将这些垃圾集中至村口统一设置的垃圾箱中。随后,再通过重庆市环卫集团下属的清洁企业转运至乡镇垃圾中转站进行压缩处理,最后统一运输至垫江县生活垃圾处理场进行集中处理。

这一系列“户分类、村收集、镇(乡)转运、县级处理”的农村生活垃圾处理流程,只是垫江县深入实施“五大环保行动”的一个缩影。

近年来,面对日益突出的环境问题和生态环境治理方面的诸多困难,垫江县始终坚持生态优先、绿色发展理念,啃“硬骨头”、打硬仗,着力解决环境突出问题,全县生态环境质量得到了持续改善。

严格举措抓落实

2017年,垫江县内卧龙河平均水质被评为Ⅳ类,未能达到重庆市的考核目标要求,城区河流黑臭现象也未能彻底消除;同时,全年303天的空气质量优良天数虽然达到了考核目标,但与全市其他区县相比,排名靠后也是不争的事实。

为了加快水环境治理进度、尽快缩小空气质量差距,提升全县生态环境质量,在随后的一年里,垫江采取了一系列措施:在推进水环境综合整治方面,以龙溪河流域综合整治为抓手,实施流域联防联控。2018年持续整治涉水污染源244个,实行挂图作战,城区河流黑臭现象基本消除。实施“康养垫江·清洁家园”、“康养垫江·绿色田园”、“康养垫江·清洁水源”专项行动,积极治理农村生活垃圾,城乡环境面貌得到有效改善。

截至目前,全县城市饮用水水源地水质达标率100%,26个乡镇(街道)集中式饮用水水源地水质达标率92.3%。划定高污染燃料禁燃区30.2平方公里,建成噪声达标区17.4平方公里。2018年1-10月,龙溪河六剑滩断面水质达到Ⅲ类,满足水域功能要求,卧龙河五洞断面水质连续4个月达到Ⅲ类。截至11月20日,县城区空气质量优良天数达293天,较上年同期增加15天,PM2.5年均浓度为42微克/立方米,较上年同期下降5微克/立方米。

夯实基础补短板

垫江县属于典型的“老、少、边、穷、库”“五不靠”地区,一直以来,环境设施配套不足、生态环保资金缺口大的问题,制约着这里的生态环境治理工作。尽管如此,县里在保障生态环保支出上仍然竭尽全力。

2015年-2017年,垫江先后投入资金约8亿元,用于乡镇污水处理设施及配套管网建设等环保专项支出,建成投用设计处理能力为7000吨/日的县城工业园区污水处理厂、30000吨/日的县城生活污水处理厂,实现了乡镇污水处理设施全覆盖。

2018年,垫江累计投入资金约7亿元,用于污染治理设施建设等生态环保专项支出。农村环境连片整治覆盖144个行政村,建成50座乡镇污水处理厂(站)、28座垃圾转运站、1座45000吨/日处理量的城市生活污水处理厂、1座污泥干化处置设施,乡镇污水管网实现全覆盖,建成主管网及二、三级管网约300公里,城镇生活垃圾无害化处理率达100%,乡镇生活污水集中处理率达82%,农村生活污水集中处理率达50%。

机制创新求完善

在近几年的环境保护工作当中,垫江渐渐总结出一些体制和机制方面的问题,认识到全县环境保护工作机制尚未完全形成,还需进一步完善。为此,垫江进一步建立健全环境保护工作体制机制,推动形成“党委领导、政府负责、环境保护部门统一监管、部门分工协作、公众积极参与”。

流域生态补偿机制的建立,正是垫江完善环保体制机制的成果。按照“谁污染谁补偿,谁努力谁受益”原则,垫江充分调动流域上下游乡镇(街道)水质改善积极性,分类实施补偿激励。该机制自2018年6月实施以来,22个乡镇(街道)缴纳了补偿经费421.5万元,22个乡镇(街道)领取了补偿经费254.5万元。

同样完善和建立的还有环保考核机制、巡查机制和污水处理厂监督管理机制。今年,垫江出台了环境质量达标率分月考核计分办法,变结果考核为过程考核,以确保各项环保目标任务落到实处;组建了垫江县环境保护局巡查办,开展日常巡查工作,与过程考核相结合,确保突出环境问题有效整改;出台了《垫江县乡镇污水处理厂监督运行管理办法》,建立了污水处理与费用支付挂钩的常态化监管机制,督促已建污水处理厂正常运行。

巩固提高尽职责

下一步,垫江将在巩固生态环境治理成果上做文章,对照《垫江县污染防治攻坚战实施方案(2018-2020年)》,确保各项任务如期完成,且经得住检验;全县各乡镇(街道)、各部门将对照自身职责,各司其职,协调配合,加大力度,以抓铁有痕、踏石留印的态度抓好生态环境保护工作落实。

“中央有要求、市里有部署、垫江有责任。这个责任是维护国家生态安全的政治责任,是积极回应群众对美好生活向往的民生责任,是‘一个显著、六个建成’、‘三地一心一城’和‘富民强县升位’的发展责任。”垫江县生态环境部门相关负责人表示,要以坚定的政治态度、扎实的措施方法,积极担当、尽职履责,坚持“发展绿色垫江、垫江绿色发展”思路,确保全县生态环境质量持续向好。

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