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“和欣社区环境美，邻里和睦，治安也好”

创新“双中心”推动社区综合治理 “五美”家园构建和谐社区

“家中养宠要文明，抵制邪教与歪风；文明礼仪是美德，认真学习正能量……”

“居民融入新社区，同创共建靠大家；环境优美精神爽，层层整洁人舒畅……”

近日，记者走进北碚区水土镇和欣家园社区，看到了整洁的小区、漂亮的绿化；体验到和睦的邻里情、丰富的文化生活……社区里，老有所乐、小有所学、年轻人为着小家积极奋斗，整个社区被浓浓的“崇德善行”氛围所包围，居民对《居民公约》更是随口就可来上几句。

据悉，在社会治理中，和欣家园社区传承并发扬新时代的“枫桥经验”，探索出“综治中心+网格化服务管理中心”的工作模式，实现“五个融合”，打造“五美”家园，推动社区治理和扫黑除恶专项斗争的纵深发展。

扫黑除恶宣传进户

增强居民法治观念

和欣家园共有77幢居民楼，5976套住房。“社区里有运动场6个，游泳池2个，标准化农贸市场1个，幼儿园3个，小学1个，门面商铺100余个……”和欣家园社区书记杨治玲如数家珍般道出，社区居民多为水土、复兴征地拆迁户和外来务工租赁户，其中安置群众1.2万余人，流动人口5988人，租赁户863户。

杨治玲透露，为管理好这个大社区，社区将自治、德治、法治相结合，依靠群众就地化解矛盾，实现“小事不出村（社区），大事不出镇（街道），矛盾不上交”。

今年以来，社区专门进行了扫黑除恶“六进”宣传，即进楼栋、进市场、进广场、进学校、进车站、进商铺。杨治玲称，通过社区微信群宣传，以及发放宣传漫画、致社区居民的公开信，教居民辨识黑恶，发动居民提供线索。同时，小区里8块LED屏每天滚动播出扫黑除恶相关信息，让社区居民人人知晓。

“我们楼栋里都贴有扫黑除恶的宣传海报。”29栋居民邓刚介绍，社区网格员还挨家挨户发放扫黑除恶宣传资料，专门教大家辨识重点打击的12类黑恶势力。

社区里外两百摄像头接入“双中心”

“我们社区除了环境好，治安也是相当不错哦！社区里里外外到处都有监控，想干坏事，来了就难走‘脱’！”20栋居民江智红称，别看社区外来人员多，但是社区的管理很到位。采访中，记者了解到，和欣家园社区作为大型安置居住社区，在社会治理中通过创新管理模式，推动社区的综合治理。

北碚区水土街道党委书记汪坤福介绍，今年5月，社区探索社会治理“综治中心+网格化服务管理中心”双中心的工作模式正式上线，通过加强综治和网格化相融合、政府引导与社会组织相融合、德治与法治相融合等“五个融合”，推动和欣家园社区治理和扫黑除恶纵深发展。

在“综治·网格化服务管理中心”，记者看到，一块偌大的显示屏上，有多组实时监控画面。“双中心已经接入物业、派出所、周边公共娱乐场所的监控镜头200个左右。”中心工作人员称，社区内外已经形成了一张严密的“天网”。中心的综治网格化服务管理信息系统，则通过“信息采集、数据分析、视频监控、实时指挥、交办转派、管理考核、地图呈现、移动办公”八大智能化功能，全面掌握着网格内“人、地、物、事、组织”的基本情况，能及时快速处置各类情况。”

工作人员介绍，社区居民只需下载一个APP，遇上问题后，不需跑路，通过这个系统就可进行网上反映，管理中心收到信息后，会及时安排人员跟进处理。

汪坤福称，“双中心”采用“一套人马、集中办公、资源交互、办事联动”的方式，把综治中心与网格化服务管理中心建设相结合，实现“综治资源下沉，基层力量整合”。

据不完全统计，社区年均调处各类矛盾纠纷近300件，集中在房屋质量、环境打造、生活习惯、邻里纠纷、家庭矛盾等方面。社区网格员彭兴兰表示：“社区管理搭上智能化的快车，我们也能更好地为大家服务，化解矛盾纠纷，促进邻里和谐。”

人文美、道德美、环境美等“五美”家园提升居民幸福感

“我就是看中了小区美丽的环境，友爱互助的邻里氛围，丰富的文化生活，以及良好的社区治安，才将退休后的家安在了和欣家园。”采访中，住在28栋的退休工人曹平说。3年前她比较了多家小区后，选择在和欣家园购房。曹平称，虽然在主城有住房，但她更喜欢在和欣家园生活。

跟曹平有着同样感受的社区居民王兰萍说，从农民变成市民，有很长一段路要走，但是经过社区几年来的素质培训，以及邻里乡亲的帮助，大家从农村带来的诸如出口成“脏”、乱丢垃圾、小孩随地大小便等陋习已经转变。

杨治玲透露，社区里的《居民公约》都是居民自己整理出来的，也在努力地遵守。同时，社区还在打造服务美、人文美、道德美、环境美、生活美的“安居和欣、五美家园”文化服务体系，通过固定展板、法治长廊、文化广场、文体和公益志愿活动等方式，全面进行法治和德治宣传教育，不断提高广大居民的自治能力，不断提升他们对社区的认同感和归属感，以及身在社区的幸福感。

北碚区委政法委副书记、综治办主任陈华称，和欣家园社区通过较完善的综合治理，汇集多方力量，激发基层活力，不断探索推进“双中心”和“五美家园”建设，社区和谐，正气充盈，有力防范了黑恶势力的滋生。目前，和欣家园社区治理已初显成效，先后荣获全国科普示范社区、重庆市民主法治示范社区、重庆市优秀妇女之家、重庆市和谐示范社区、重庆市优秀人民调解委员会等荣誉称号。

记者从水土派出所了解到，从2016年到2018年，该社区治安案件发案率和刑事案件发案率逐年下降。

（专项报道组报道）