缙云山下北碚新城 摄/秦廷富

北碚城南新区 摄/秦廷富

北碚区城市综合管理“百日攻坚”行动取得阶段性成果——

以“百日攻坚”为载体，北碚坚持高位推进、重点攻坚、问题导向，用心用责做好“绣花”功夫，通过环境治脏、设施治破、绿地治杂、秩序治乱，全面提升了城市品质，增强了市民获得感、幸福感、安全感。

高位推进 自上而下实现全员参与

5月底，北碚区重点聚焦环境治脏、设施治破、绿地治杂、秩序治乱，启动了城市综合管理“百日攻坚”行动。

此次行动涵盖北碚五大组团和17个街镇，整治内容包括环境卫生、市政设施、园林绿化和市容秩序4大类共19个小类。

按照目标，北碚区将借此逐批梳理、逐条整改城市管理重难点问题，打造样板和示范街区，制定城市管理网格化责任图，全面消除城市管理盲区和死角，实现城市环境干净整洁有序。

全区联动、全员参与、全域覆盖——一场声势浩大的“百日攻坚战”在北碚城乡全面铺开。

8月20日，北碚区委书记周旭、区长何庆走访天生街道新村市场、朝阳街道静宁路、滨江路带状公园建设现场等地，调研城市综合管理“百日攻坚”工作，要求以攻坚行动为契机，全面提升城市品质，增强市民获得感、幸福感、安全感。

而类似的专题调研，在“百日攻坚”的进程中已是常态。

“高位推进，是攻坚行动得以强有力开展的基础和前提。”北碚区城市管理局局长罗承福介绍。为确保整治工作顺利开展，北碚区成立了城市综合管理工作领导小组，并制定了《北碚区城市综合管理“百日攻坚”行动实施方案》，区级相关部门、园区、街镇结合实际详细制定各自具体的实施计划。同时，印发考核督查方案，每月在媒体上公示排名情况，严格督查考核机制，实行问责追责、销号管理。

3个月来，区领导挂帅，先后召开12次专题会议，区政府常务会每周都要通报各单位工作推进情况，对存在问题的单位进行点名批评。除了密集的会议通报，马路办公更是成为解决问题的重要手段。

银翔大道连通北碚、合川两地。因常有大型货车穿行，该路段破损严重、沿线积尘多。为改善银翔大道通行环境，北碚区主要负责人多次进行马路办公，最终敲定了道路景观升级工程——更换车道损坏基层、全面新做沥青路面、新增车行道隔离墩、铺装人行道、更换行道树、增设景观带……升级后的银翔大道一改过去的“灰头土脸”，成为进出北碚的一张“门脸”。

重点攻坚，演重头戏带动全域整治

于重庆人而言，缙云山一直是个特别的所在。幼年时的结伴郊游、成年后的举家出行……嘉陵江温塘峡畔的这座生态名山，承载着太多重庆人的温情和记忆。

缙岭云霞，山高情长。如何守护好一方绿水青山，让这个“老朋友”，展示出新气象？6月底，北碚区结合城市综合管理“百日攻坚”，全面启动缙云山国家级自然保护区生态环境综合整治。

近日，市民毕莹莹带着朋友到缙云山游玩，途径三花石至缙云山景区大门路段时，她眼前一亮：路边的垃圾不见了，还修了彩色步道，种上了鲜花。

不仅是缙云路的“变脸”，通过“净化、洁化、绿化、美化”，缙云山的违章建筑、广告店招等得到了清理；沿线景观得到了提升；停车场等配套设施不断完善……“缙云山变得更有品位了。”作为东道主，毕莹莹很是骄傲。

缙云山的环境品质提升，是北碚区城市综合管理“百日攻坚”行动的难点，更是重点。突出重点、攻坚克难，北碚区以缙云山为代表，在“百日攻坚”中啃硬骨头、演重头戏，通过重点攻坚的带动，实现了全域整治的良好成效。

212国道沿线整治，同样是此次攻坚行动的重点。北碚区下大力气，针对该路段治理脏乱差、完善基础设施、栽种花草苗木，开展秩序治理，不断提升了北碚南大门的对外形象。整治中，各单位联合行动，清理沿线杂物164车、杂草8.2万余平方米；完成了5.4万平方米绿化土地整治；规范企业、门店185家；拆除违章搭建等128处；新建人行道3900平方米……

北碚火车站附近的群兴路以前按国道标准设计，近年来，该道路逐渐成为城市道路，但因设计标准过低，雨污混排、散排现象突出。为优化周边市容环境，北碚区在“百日攻坚”中投入1500万元在此增设人行道，实施道路绿化、新建邮票广场，完善公厕等配套设施，并对地下管网进行改造……

这一系列针对重点、难点的重拳攻坚，有力促进了北碚城乡面貌改善和城市品质提升。

问题导向 找准切口促进全区联动

城市管理的责任确认一直伴随着城市管理的发展，因体制机制问题，导致职能交叉又缺乏强有力的监督，管理空白、推诿扯皮成为城市管理的老大难问题。

以问题为导向，北碚区结合城市综合管理“百日攻坚”行动，找到了有效的“切口”，为此破题——

近日，随着北碚城市管理信息平台的正式上线运行，依托高清电子地图，管理空白、推诿扯皮等现象得到彻底解决。

为切实推进大城智管、大城细管、大城众管，北碚区城管局在参考数字城管信息系统的基础上，自主开发建设了北碚城市管理信息平台。该平台以城市管理区域为单元，将涉及到的每个城市管理责任单位的管理区域都精准标注到高分辨率航空遥感影像地图上，主要用于对城市管理网格化数据的细化及精准定位，为各级城市管理者提供准确的城市管理责任定位信息。

“截至目前，我们已经运用北碚城市管理信息平台，完成了对全区57处管理责任不清区域的确认固化。”据北碚区城管局相关负责人介绍，以卢作孚纪念馆周边区域为例，今年7月，由区城管局牵头，联合相关单位对纪念馆周边人行步道、边坡、绿地等城市管理空白区域进行了现场确权，并将确权成果通过北碚城市管理信息平台记录固化，“这样一来，各个责任单位能够通过平台准确把握自己的管理区域，从而履行好管理职责；同时，平台也利于领导和职能部门对责任单位进行督促、考核和监管。”

坚持问题导向，理顺管理权责。北碚区除了创新研发出管理区域责任图，还着力夯实了城市管理的“属地管理”原则，以此充实9个街道、2个园区的一线城管执法力量，破解“看得见的管不着，管得着的看不见”难题。同时，全面推行了城市管理联合执法模式，组建城市品质提升联合机动执法组，让部门联动执法成为新常态。

改造人行道12万余平方米，车行道改造6万平方米，整治隔离设施1.8万余米，涂装桥梁隧道31座，城市干道、节点、桥梁、立交等区域绿化提升28.95万平方米，空地复绿27.6万平方米，施划摩托车规范停放点500余处……一串串数字，犹如跳动的音符，拉近了百姓与幸福的距离，展示了北碚区加快建设山清水秀美丽之地的信心和决心。

“北碚区城市环境品质提升实现四大转变，即从‘治理脏乱差’向‘建设大公园’转变，从‘面上治标’向‘全面治本’转变，从‘突击式应对’向‘常态化管理’转变，从‘政府独角戏’向‘干群大合唱’转变。”北碚区城市管理局负责人表示。

王彩艳 赵东旭 王萃 图片由北碚区城管委提供