保障食品安全，“亡羊补牢”不如“防患于未然”。铜梁区食药安办在区委、区政府的坚强领导下，通过强化部门协调配合、加强制度建设等措施，正力争把各类风险隐患消除在萌芽阶段，守住不发生区域性、系统性食品安全风险的底线。

而这只是该区以预防为主、风险管控为先，不断完善食品药品安全监管制度的一个缩影。据铜梁区食药监分局相关负责人介绍，近年来，该区以创建国家食品安全示范城市为目标，不断健全协调机制，强化部门联动，立足“源头严防、过程严管、风险严控”，着力构建食品安全长效监管机制，努力让监管“跑”在风险前面，有力保障了全区群众“舌尖上的安全”。

着眼源头，推动关口前移严防死守

截至目前，铜梁全区“三品一标”认证农产品达152个、重庆市名牌农产品达4个，发放《重庆市农产品产地准出证明》8本。从保障农产品安全质量上取得的上述成就，彰显了铜梁区在源头严防付出的努力。

“农产品的种植养殖，是食品安全和对其进行风险管控的第一道关口。因此盯紧田间地头，推动关口前移，是我们保障食品安全的第一步。”铜梁区食药安办相关负责人表示。

为此，结合国家农产品质量安全县示范创建工作，铜梁区不断实施化肥农药“零增长”行动，持续开展剧毒高毒高残留农药、畜禽水产品抗生素、禁用化合物残留超标等专项整治，规范种植养殖业，强化农产品质量源头监管。

针对可能出现的其他源头“污染”问题，铜梁区各部门各司其责，确保不留一丝隐患。其中，铜梁区城市管理局明确了马家湾小吃街、法建路大排档、白土坝夜市等7个地段为临时摊区，先后合理有序引导20余家流动商贩进入市场；铜梁区商务局牵头实施了城区9个农贸市场标准化改造，新建7个标准化农贸市场；铜梁区食药监分局督促城区2个农产品批发市场自建快检站，对外公示检测结果，确保进出入农产品的质量安全……

覆盖过程，每个环节层层设防

在加工、流通、消费等保障食品安全的重要环节，铜梁区亦层层设防。

特别是在广大家长关注的校园食品安全上，今年春季开学期间，铜梁区综治办联合区公安局、区工商局、区食药监分局等部门，在全区范围内开展了为期一个月的校园及周边食品安全专项整治，检查学校（含幼儿园）食堂202家、校园周边食品经营户3207户，发现并整改食品安全隐患938起，取缔校园周边食品流动摊贩8户，立案查处12起，有力整治了校园及周边的食品安全环境，确保校园食品安全。

同时，铜梁区不断加强对食品加工小作坊、食品摊贩、餐饮企业监管，严密监控食品加工流程，积极开展“明厨亮灶”工程。截至目前，学校食堂、保健食品会销企业等重点单位动态监控覆盖率达到100%。严厉打击有毒有害物质非法添加、病死畜禽收购屠宰等违法行为，组织开展农村家宴、网络食品等重点领域食品安全综合治理，确保了全区未发生较大以上食品安全事件。

对网络视频交易平台和网络服务经营者，铜梁区也进行全面监督检查。截至目前，共计下达责改通知书15份，警告1起，督促其在网页主页面公示餐饮服务提供者的食品经营许可证、量化分级、地址、单位名称等信息，强化经营者、送餐员的食品安全知识培训。

隐患排查，确保风险防控

排查是风险防控的重要手段，我市正在大力推进的食品药品安全四大专项行动中，“大排查”是风险防控的基础，是当前的首要任务。

对此，铜梁区对全区食品药品生产经营主体进行全覆盖的风险隐患日常巡查、检查和专项检查。今年以来，全区共建立了食品生产、食品流通、餐饮服务、药品生产、药品流通、医疗器械、化妆品7个环节的共性隐患35条，落实整改措施43项。指导食品药品生产经营企业落实自查1968家，上报风险156个。排查企业2084家，发现风险隐患262个，完成整改230个，停产停业4家，实现了全区食品生产经营主体的食品安全风险等级评定。

在食品生产、流通、餐饮等环节，针对食品安全监管的盲区和存在的隐患，铜梁区建立了风险隐患排查及治理制度，制定并印发了《铜梁区食品安全风险会商制度》《铜梁区食品安全全程监管工作机制》等文件，同时明确了存在职能交叉的监管部门各自的职责，完善了监管机制，有效预防了食品安全风险。

此外，铜梁区还建立食药监与公检法常态化协调工作机制，制定实施细则，召开联席会议，进一步深化“行刑衔接”，着力解决食品药品安全违法犯罪取证难、移送难、入罪难等问题。今年以来，区食药监、农业、公安等部门加大力度，依法查处了一批食品药品安全违法案件，共计办理食品药品安全相关案件155件，公安机关依法对涉嫌保健食品诈骗、涉嫌销售假冒伪劣食品等17件案件立案查处，抓获18人，极大地震慑了违法犯罪分子。　　　　张亚飞 刘玉佩 龙博