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为企业提供公园式环境，想企业所想，急企业所急……这样的营商环境够好了吧？璧山高新区却认为不止于此——

想企业所不敢想 激发企业更大创造力

璧山众泰汽车T300生产基地焊接车间的全自动焊接生产线。今年一季度，该车型热销2.3万辆。首席记者 崔力 摄 （本报资料图片）

一个整车厂，从破土动工到生产线完全建成，一般需要多长的时间？

业内人士会告诉你：3年左右。

然而，位于璧山高新区的重庆众泰汽车，却只用了一年。

“这个速度真的太惊人了！这不是凭企业一己之力可以办到的。”重庆众泰汽车董事长助理王炯告诉重庆日报记者，这样的高效率，他们也是第一次遇到。

璧山区委常委、重庆军民融合协同研究院院长黄文杰称，在璧山区看来，营商环境是璧山经济能够持续较快稳定发展的制胜“法宝”。

截至目前，璧山高新区已经云集了1056家企业，其中10亿级企业就有30多家。今年一季度，璧山区地区生产总值完成128.6亿元，同比增长11.9%。

好的产业规划 是打造营商环境的重中之重

近年来，在经济下行压力加大的背景下，各地均把招商引资放在更为突出的位置。

璧山高新区，也不例外。

然而，璧山高新区在招商引资的同时，每年又要将数百家企业“拒之门外”。这是为何？

“什么样的营商环境才是好环境？”黄文杰称，在璧山区看来，把不符合璧山区产业发展规划、对环境有污染的企业拒之门外，就是其中重要的一环。

近年来，璧山坚持走“生态优先、绿色发展”之路，调整产业发展思路，将科技含量高、污染低、能耗低的“智能装备、信息技术、生命健康”作为新三大主导产业。

如今，璧山已建成30多个公园，城区绿化覆盖率达到50%，人均公园绿地面积达到29平方米，市民15分钟通勤半径可达公园广场。

走进璧山城内，映入眼帘的是绿树婆娑，碧水荡漾，湿地公园、绿色廊道、亭台楼阁让人心旷神怡。城市与山水的结合，让璧山呈现出一幅“天人合一、山水融动”的美丽画卷。

“不符合产业规划、对环境有污染的企业，我们坚决不会让它进来。”璧山高新区党工委书记、管委会主任罗志军说，对三大主导产业的发展重点，璧山区委区政府也进行了细化和明确。

智能装备产业，包括新能源汽车、旅居房车、机器人、智能家居、通用机械；信息技术产业，包括物联网、云计算、移动互联、集成电路、新型显示、穿戴设备、智能终端；生命健康产业，包括生物医药、新型药物、医疗器械、健身器材、健康食品。

方向清、路径明，三大产业快速在璧山集聚。

在智能制造领域，璧山已初步形成了以众泰、金冠、蓝黛等公司为龙头的先进智能装备产业集群，核心产品包括特种车辆、新能源汽车，以及汽车核心零部件、高端精密零部件、智能化工程机械、工业自动化机器人等。

在信息技术领域，璧山通过抓住东部沿海产业转移的契机，引入200多家笔电配套企业，并以此为基础将产业链延伸拓展到物联网、集成电路、新型显示、穿戴设备、智能终端等行业和领域，构建起了信息技术产业集群。

如今，智能装备、信息技术、生命健康三大主导产业，已占到璧山GDP总量的85%。

除了生态环境 璧山还能为企业提供什么

要吸引上千家企业落户，除了生态环境，璧山还有什么？

“营商环境是个综合体系，除了为企业提供优美的生态环境，企业办事的便捷度，政府的效率，以及能够为企业提供怎样的服务，都是其中的重要内容。”黄文杰称。

为此，璧山区不仅对241家规上企业实行全过程、全方位“保姆式”服务制度，还以建设领域并联审批改革为抓手，纵深推进“放管服”改革，将建设领域审批时间从165个工作日以上压缩为45-50个工作日。

为方便企业办事，璧山注重“窗口”建设，增设审批窗口42个，工作人员40余名，创新推行“网上办”“马上办”等“四办”服务承诺制。

为帮助企业融资，璧山区重点对拟上市公司或“牛羚”“瞪羚”等高成长性项目开展股权投资，拓宽企业融资渠道。同时，扶持优质项目实行股份制改造，累计完成挂牌上市企业13家。

为满足企业对生产性服务业的需求，璧山高新区大力引进会计师、律师事务所，工业设计单位，私募基金专业管理机构，以及普洛斯、上海丰树等大型物流管理公司，完善物流运输体系等。

为帮助企业解决人才问题，璧山每年投入上亿元引进人才，由政府提供住房补贴、安家补助、体检费、现金奖励等，对高级人才的资助金额，最高可达200万元。

为帮助企业创新，璧山打造了“1+10”的研究院体系，同时出台激励政策，规模以上工业企业建立研发机构，对新认定国家级研发机构的企业一次性给予200万元研发补助资金。

为方便产业工人生产生活，璧山高新区按“20分钟步行半径”布局生活服务区、商业服务区，以及医院、学校、公厕等设施。

为减轻企业负担，由区政府出资在高新区建成区的核心区域，修建了4处约8000多套蓝领公寓，供高新区企业工人申请使用，平均租金仅5元/平方米。取消、停征涉企收费41项，清理、调整各类保证金31项，仅去年一年就为企业减负12.5亿元。

一笔意想不到的资金 助企业成谷歌某产品独家供应商

为企业提供公园式的工作、生活环境，政府还能想企业之所想，急企业之所急。这大概就是好的营商环境了吧？

璧山高新区却不这么认为。

“那只是营商环境的初级阶段，真正好的营商环境，还要想企业不敢想的事，激发企业更大的创造力和发展潜力。”黄文杰说。

对此，重庆凯成科技有限公司总经理张蓉深有体会。

“全靠高新区帮我们申请到这1亿元的专项基金，我们才能占领市场先机，成为谷歌采购纸托产品的独家供应商。”张蓉告诉重庆日报记者。

张蓉所说的纸托，是一种用甘蔗浆、芦苇浆等废浆制成的一种新型环保包装材料。因为欧美国家要对泡沫、PV等材料征收环保税，所以类似苹果、谷歌等全球科技巨头，便开始寻找可以替代的环保材料。

“2015年底我们得到这个信息后，就想对厂房进行二期扩建，生产这种材料。但我们在璧山的工厂2015年才刚建成，公司账上已经没有钱了。”张蓉说，不得已，他们只能将二期计划安排到2016年10月后启动。

谁知此时，璧山高新区管委会主动找到张蓉，表示可帮凯成科技申请国家的专项资金。

“当时觉得希望不大。”张蓉坦言，作为民营企业，凯成科技过去很少得到国家的政策基金，而且这个专项基金贴息比例很高，“我们贷款一亿元，一年只需要交利息120万元”。

可高新区管委会却很积极，不仅认真指导她填报、提交材料，还在对接、专家认证等每一步给予她各种帮助，并由管委会为凯成科技提供担保。

“没想到这件事，真的从不可能变成可能。”至今，张蓉都记忆犹新，她于2016年1月22日交材料，1月26日拿到国家发改委批复，2月28日，钱就到账了，“整整一个亿啊！”

除了凯成科技，璧山高新区还帮蓝黛、众泰、金冠、龙润等10家企业申请到这个专项基金，总额共计17.4亿元。有了资金，新引进的重点企业得以快速落地并实现开工，已投产企业掀起了转型升级、扩规提质的“小高潮”。

张蓉真切地说，凯成科技最初进入重庆是因为富士康，公司要给富士康做配套。但在璧山建厂后，她才觉得这里最吸引她的是环境，“一是生态环境，二是政府的办事环境。”

“我到处给朋友说，这里环境好。以前别人还不信，觉得璧山一个不出名的小地方，怎么可能。”张蓉说，现在，他们不仅信了，自己也来这里投资建厂。

“金杯银杯，不如大家的口碑。”黄文杰说，今年，璧山高新区还将围绕“智能装备、信息技术、生命健康”三大产业，努力引进机器人、云计算等智能化产业项目50个以上，引进总部和研发中心迁入璧山的拟挂牌上市企业10家以上，引进新能源汽车项目10个以上，引进生物医药、医疗器械、食品健康等领域产业项目10个以上，同时通过努力培育2-3个百亿级企业。