四川牛肉干、东溪豆腐乳、饭遭殃、安稳羊肉、赶水萝卜爪……上百种綦江知名土特产亮相1月20日至28日区首届“菜坝网”年货美食节。这是綦江区农村电商区域性公共服务平台“菜坝网”为满足群众春节年货需要而举办的线上线下盛大年货节会，集中了2000余种环球、中华、巴渝、綦江特色商品和美食，每天上万人争相选购，尽情品尝。

　　那几天，在经营自家责任田之余，郭扶镇龙泉村69岁的农民陆久怀“上班”更忙碌了。

　　陆久怀“上班”的内容，就是把自家产的活土猪、土鸡、土鸭、鸡蛋等土货农产品放到“菜坝网”上去卖，同时还赶着为春节备货。

　　这是为解决农产品进城难题，綦江自主创新打造的农村电商区域性公共服务平台，为老百姓自主研发的“公共物流班车”，开全市先例，在全国首创。

　　如今，綦江全面贯彻党的十九大精神，实施乡村振兴战略，开启商务经济发展提质升级新征程，让农产品“卖进城、卖得好、卖得远”，促进农业“接二连三”发展，闯出一条破瓶颈、接地气、惠民生的农村电商新路。

　　破农产品“卖难”“买难”瓶颈

　　区域性电商平台“菜坝网”应运而生

　　一直以来，农产品，特别是生鲜农产品上线无电商平台，上行渠道不畅，城乡物流“最初一公里”和“最后一公里”不通，是制约农产品销售的瓶颈。

　　虽然随着农村电商的推进，让更多的优质农产品走出了小山村，但农产品上线卖难、渠道不通依然是困局。

　　为什么?

　　“由于农村生产的土货、生鲜产品保质期短、物流成本高，无利润可赚，多数电商大平台基本不做农产品上行销售，即使有，农产品入网知名电商平台的门槛很高、费用很大，形成了农民群众‘卖难’、城镇居民‘买难’的一大困局。为突破这一瓶颈，我们下决心打造自己的区域电商平台，建设完善的服务体系和畅通的物流体系。”綦江区商务局相关负责人解释道。

　　为此，綦江“菜坝网”应运而生!

　　据悉，通过成立国资企业綦江菜坝商贸公司，自主打造的“菜坝网”，形成覆盖全区，专注于农产品销售的409个网点。通过试点完善，实现交易、仓储、物流、客服、溯源五大系统功能应用，使得綦江302个村的农副土特产品均能上区域性电商平台销售，解决了优质农产品“卖难”“买难”问题。

　　“接地气”建设三级服务体系

　　治“肠梗阻”开通公共物流班车

　　为解决农产品上行渠道不畅和城乡物流“最初一公里”和“最后一公里”不通的问题，綦江区还建立起区(农村电商运营中心)、镇(农村电商服务中心)、村(农村电商服务站)“代售代办、代购代办、代储保管、物流配送”等公共服务功能为一体的农村电商三级服务体系，农民的农产品从生产、加工、包装、储存、运输、销售及生产生活资料需求进行“帮卖、帮买、帮送、帮赚”全程服务。为解决生鲜农产品保质期短的问题，一方面引进农产品批发业主，建带冷藏、冷冻功能的农产品仓储中心，对生鲜农产品分类储存;另一方面依托食品园区和即将建设的生态网货加工基地，将富余的农产品进行精深加工，提高农产品的附加值，同时也更有利于作为网销产品远销海内外。

　　为降低农产品物流成本，一方面建立区(城市共同配送中心)、镇(农村电商物流配送中心)、村(农村电商物流配送站)、社区末端共同取送点;自主研发开通统一“车型、标识、线路、时间、价格”的区到镇双向运行的带冷藏新能源公共物流班车，全面构建以“电商仓储网点为物流支撑、公共物流班车为配送主体、社会三方物流为配送辅助、个人自取自送为末端补充”的农村电商公共物流配送体系;另一方面财政实行农产品销售物流费用单量补助。

　　至此，打通了买和卖之间的“肠梗阻”，要让农产品“卖得好”，产品的质量安全保障成为了又一瓶颈。

　　如何确保农产品从田间地头到餐桌入口的质量安全问题?产品溯源和技术培训突破了又一道难关。

　　綦江区按照标准化生产、智能化控制、规范化监控、法治化追责的要求，自主研发设计农产品质量追溯系统，在建立区级、镇级溯源平台的同时，种植、养殖、加工、仓储、物流、销售等各行业企业分别建立末端溯源平台，建立起政府监管、企业自律和消费者监督三者相结合的长效机制，实现农产品“全生命周期可追溯、全过程监管可追溯”，让消费者放心购买，让农产品“好卖、卖好”。

　　随着时代的发展，农村电商人才匮乏，技能欠缺，是农产品销售的又一瓶颈。

　　见招拆招，綦江区又对镇(街)和村(居)的农村电商服务站经营管理人员和广大网店经营者进行电商知识、网络推广、产品组织、产品包装、物流配送、售后服务等专项培训，开展电商知识、技能和农产品加工、包装、上线等培训及人才引进，提高农村电商从业人员的服务技能。同时，还鼓励大学毕业生、农村外出务工返乡人员下乡、回乡创业，成为农村电商带头人。

　　实施精准扶贫 决胜全面小康

　　电商消费扶贫计划全力推进

　　曾几何时，陆久怀身边不乏这样奇怪的现象：“大家都并不富裕，但家家户户的土猪、大桶大桶的土蜂蜜土鸡蛋都在家里搁着，有的蔬菜、水果、粮食甚至都发霉了，为什么不拿去卖掉?”

　　龙泉村村主任反复来向陆久怀还有其他村民了解情况，大家都说：“村里土特产，无公害鲜货多得很，挑一百斤洋芋、萝卜，就是捉10只土鸡进城去卖，往返路费就要几十元，还赚啥子钱啰，不如放在家里轻松点。”

　　一面是丰富的土特产，一面却是贫困的生活。

　　然而随着綦江区着力落实精准扶贫精准脱贫战略思想，大力推进电商消费扶贫计划，这样的状况得到较好的缓解。

　　就在本次年货美食节上，“菜坝网”开展电商消费扶贫活动，綦江区商务局组织12家商会、协会和企业分别与12个脱贫村签订结对帮扶协议，首日签约向脱贫村订购农产品总额达1830万元。

　　除了这种“订单式”帮扶计划，本次年货美食节上还设立了“綦江扶贫消费专区”，主要售卖由区内的脱贫村、贫困户提供的生鲜农产品，销售收入达20万多元。

　　活动期间，“菜坝网”还每天组织贫困户养殖的活土猪、山羊、土鸡、土鸭等土货农产品，进行现场限量竞买，成交额近10万元。

　　授人以鱼不如授人以渔。节会促销的“输血”只是示范引领，政府引导，社会联动，扶持发展的 “造血”才是让困难群众真正脱贫的长效举措。

　　为此，綦江区制定了《电商扶贫实施方案》，推出“十大”举措;区商务局、区扶贫办联合制定《电商消费扶贫计划》，从2018年起，綦江还通过“菜坝网”重点帮扶脱贫村、贫困户的产品销售，以村电商服务站和各类专业合作社为基础，带动脱贫村、贫困户发展种养业，培育特色品牌，在“菜坝网”扶贫专区销售，鼓励社会各界购买脱贫村、贫困户的上线产品。中国联通重庆分公司为45个重点帮扶村电商服务站配送两台电脑，为1000户贫困户配送免费使用的电商终端设备，有力助推电商扶贫。预计到2020年，实现贫困人群产品销售、生产资料、生活服务电商化。全区45个重点帮扶村、6540户贫困户电商普及率100%，培育电商扶贫龙头企业20家以上，销售农产品电商品牌20个;贫困人口网上销售额突破1亿元，电商销售人均增收1500元以上，帮助重点帮扶村、贫困户全面脱贫。

　　“电商消费扶贫确实为精准扶贫增添了新的措施和办法，改变了当地‘富饶却贫困’的现状。”该负责人表示：“这不光把小山村的农产品销售到了全国各地，还给村民打开了一扇了解外面世界的窗户。”

　　打造区域性公共品牌“綦珍綦宝”

　　綦江特色农产品卖得好卖得远

　　在家里接到订单，足不出村就收到货款……

　　曾经，对广大农民而言，这是天方夜谭。而今，綦江区商务局打造的区域性农产品公共品牌“綦珍綦宝”，按“一镇一业”“一村一品”打造特色品牌，挖出了村民增收的“源头活水”。

　　“我的所有农产品今年收益翻了近一番。”石壕镇万隆村建卡贫困户穆文昌激动不已。

　　綦江区成立了以区长任总指挥的电商发展指挥部，制定了《电子商务“十三五”规划》《农村电商实施意见》《电子商务发展扶持办法》，设立1000万元的电商产业扶持资金，出台《电子商务企业认定及管理办法》，规范电子商务企业发展。

　　此外，继续深化与京东、阿里巴巴电商大平台的合作，打造西部电商高地、国家级电商产业园。同时，依托重庆市唯一的特色食品工业园区的优势，建设以生产、研发、加工、检验、仓储、冷链、销售一体化的重庆市生态食品网货加工基地。

　　东溪花生、永新八井粉条……这些市民耳熟能详的綦江生态农特产品，现在也走进了千家万户。

　　据统计，2017年京东中国特产·綦江馆已入驻企业38家，上线产品500余种，“老四川”“饭遭殃”“安稳羊肉”等綦江土特产纳入京东自营。阿里巴巴(綦江)LBS服务中心项目引进、培育和孵化跨境电商平台合作企业62家，“綦江造”产品通过阿里巴巴国际站远销海内外。

　　截至2017年底，綦江特产在京东平台销售突破5000万元，阿里巴巴(綦江)LBS服务中心带动全区进出口近3亿元。全区电商交易额突破16亿元，同比增长132%;网络零售达到8.9亿元，同比增长122%。

　　如今，綦江已成功创建市级电子商务示范区，团中央授予京东中国特产·綦江馆“青年人才创业孵化中心”称号，国家工商总局批复同意我区创建国家级网络市场监管与服务示范区。