六公里人行天桥

农村公交线路

修整饮用水管道

南岸区青年创新创业分享交流会

广阳镇互助平台

普惠幼儿园

96016平台

紧贴民生需求，加大民生投入，南岸区始终坚持民生是第一目标，密织就业、社保、教育、医疗、民政、文体等民生保障网，创新服务体系，扎实推进民生实事，民生质量进一步提高，群众幸福指数进一步提升。

今年以来，南岸区推进的民生实事受到广大群众广泛赞誉，群众总体满意率达90%以上。

“公交188路运力不足。”“长生桥镇茶花小镇小区居民出行难。”“天文街道奥园越时代小区居民出行难。”……前不久，南岸区服务群众综合信息平台接到反映，关于江南新城片区公交出行问题达36起。

接到反映后，平台工作人员赶赴现场了解获知，由于江南新城片区城市化进程加快，居住人口和外来流动人口增多，部分居民居住区域暂未开通公交线路；部分公交线路运力不足，无法满足高峰时间段以及夜间乘车需求。随即，南岸区服务群众综合信息平台建议，由区交委牵头，属地镇街配合，开展江南新城片区居民交通出行调查工作，根据市场需求、人流量及流向等因素，协调公交公司优化公交运营线路和站点设置，调整线路班次和开收班时间，方便市民出行。

民生无小事。南岸区不但整合12个信息系统建立服务群众综合信息平台，及时收集有效处理群众的民生诉求；还成立民生工作办公室，综合协调和承办民生工作，将民生工作落到了实处，做到了老百姓心坎上，提高了群众幸福指数。

A 创业就业稳中向好

设置“就业援助月”、推动“零就业家庭”动态清零、打造“江南之星”创业品牌、高校毕业生“回炉培训”行动……今年以来，南岸区完善就业创业服务水平，全区城镇新增就业人员4.47万人，新增创业人员9925人，城镇登记失业率控制在2%以下。

10月初，南岸区第三届“江南之星”创业大赛决赛在重庆华商国际会议中心落下帷幕。最终“易点学车VR虚拟现实+机器人教学平台项目”备受青睐，一举夺魁。

“江南之星”创业大赛是南岸区面向城乡创业者举办的重大创业活动，到今年已举办3届。今年大赛组委会收到参赛项目130余个，涵盖智能制造、文化创意、信息技术、绿色经济、生活服务等多个领域。

据透露，入选创业大赛的“十强”项目，除了得到现金扶持奖励外，南岸区还将免费为创业项目提供“一对一”创业辅导、享受政府创业担保贷款贴息政策、优先推荐入驻市区创业孵化基地等创业政策支持。同时，对于市场前景好、推广和带动效应强的项目还将优先推选重庆市创业项目库。

“就业是基本的民生底线，激发创业热情，满足就业需求。”南岸区相关负责人介绍，今年以来，南岸区实施积极的就业创业促进政策，完善就业创业服务水平，巩固充分就业区、创业型城市创建成果，就业创业稳中向好。

据介绍，南岸区精准制定区级创业担保贷款政策，打破创业融资瓶颈，发放创业担保贷款3272万元；开发高校创业创新资源，发挥“江南之星”创业品牌效应，通过第三届“江南之星”创业大赛，引领大学生成功创业155人。与此同时，该区高密度举行“就业援助月”、“春风行动”等线上线下招聘求职活动；有效推进重点群体就业服务，依托公益性岗位结存安置就业困难人员506人，实现“零就业家庭”动态清零；强化与高校、企业对接，针对高校毕业生“有学历缺技能就业难”现象，开展电子设备装接、焊接技术等专业“回炉培训”，训后就业率达85%。

B 医疗提质保障健康

为96500位65岁以上老人购买意外伤害保险、试点健康卡、试点贫困患者“先诊疗，后付费”、6.3万人签约家庭医生……不断完善便民措施、持续提升医疗服务质量，不断改善居民医疗卫生条件。

今年6月，南岸区推出的老年人意外保险保障计划——为全区96500位65岁以上南岸户籍老年人提供意外伤害身故、残疾以及意外伤害医疗保险。据统计，截至目前，已有107位符合条件的老年人办理了赔付，赔付金额超过45万元。

医疗卫生事业是群众最关切的民生，与广大群众的切身利益息息相关。南岸区在医疗卫生事业上，以深化医改为重点，坚持大健康工作理念，便民措施不断完善，医疗服务质量持续提升，不断改善居民医疗卫生条件，努力编织一张“方便看病，看得起病”的保障网。

据了解，南岸区稳步推进公立医院改革，实现二级以上公立医院改革全覆盖；全面落实药品采购“两票制”，更新合同1684份，涉及品规410种；开展全市首批试点健康卡，发卡2.5万余张，实现自助挂号、缴费、结算。同时，在3家医院试点贫困患者“先诊疗，后付费”；开展八类人群免费体检10.58万人；落实特殊群体优先便捷服务，为特殊群体开通就医绿色通道；推进医养结合，所有养老服务机构分别与辖区20余所医疗机构建立医养服务合作；开展生活饮用水水质在线检测，保障饮用水安全。

在服务群众方面，南岸区还为常住居民提供基本公共卫生服务12大类46项服务，项目人均补助高于市级标准51.5元；继续实施扩大免疫规划，全区接种国家免疫规划各类疫苗14余万人次，接种率99%；家庭医生签约服务稳步推进。截至9月30日，家庭医生签约服务团队226个，签约服务人口15.8万人，其中重点人群457647人。

C 多措并举改善民生

投入2.35亿元推动90余个教育项目建设、10余资助项目3160万元资金惠及学生11万人次、文化体育活动“天天有活动、周周有赛事、月月有高潮”……坚持教育惠民理念，推进幸福教育和文体事业发展

今年9月，南岸区新开办6所公办中小学校（含1个校区）。其中，南坪地区中小学各1所，江南新城地区有十一中融创中学、御峰小学等4所学校。

近年来，江南新城快速崛起。南岸区以江南新城为重点，不断完善教育配套资源建设，着力打造群众家门口的好学校，投入2.35亿元推动90余个教育项目建设。

“坚持教育惠民理念，有力推进幸福教育。”南岸区教委相关负责人介绍，今年上半年，南岸区规范制定从学前教育到高中阶段教育的资助体系，实施家庭经济困难帮扶、减免中职学生住宿等10余个资助项目。截至目前，累计投入2629万元，各学段受惠学生达11万人次。推进全区“一校一品”特色学校建设，学生获国际金奖11人次、国际金奖32人次。

在文体事业方面，南岸区重点打造了重庆国际马拉松赛、重庆城市乐跑赛、重庆国际半程女子马拉松赛、全民健身挑战日等全民健身活动；建成了区、镇街、社区（村）晨练晚练健身点，学校企事业单位向社会开放健身设施、社会经营性健身场馆（俱乐部）为补充的五级全民健身设施网络；全区组建21支“好体育人”志愿者服务队，15个镇街选聘160位专职社体指导员，近300位骨干活跃在全区各社区公园、广场、体育场馆等，受益群众近20万人次。

此外，南岸区在保障和改善底线民生、安置退役军人、推进社会福利体系等方面下大力气提档升质。

全区提高了门诊医疗救助封顶线和普通疾病及重特大疾病住院医疗救助标准；接收退役军人145人；完成10个社区养老服务中心（站）建设，为全区城市“三无”、农村“五保”、孤儿、困境儿童均购买了医疗保险和意外伤害保险，孤儿基本生活费供养标准提高至1000元/月，城市“三无”人员供养标准提高到600元/月。

D 整合资源开通热线

整合区长公开信箱、阳光南岸等12个信息系统，在全市率先创建“服务群众综合信息平台”，完善“集中受理、分类处置、统一协调、部门联动、限时办结”工作机制，把群众需求之事办成群众满意之事。

随着南岸区经济社会发展，各部门受理群众各类型政务来电量越来越大，对政务服务要求也越来越高，很多政府部门先后设置了各自的政务电话。但不少老百姓并不知道各自的诉求找哪个部门反映，一个部门一个电话，大家也记不住、分不清。

2015年7月，南岸区将区长公开电话、区长公开信箱、群工系统等12个信息系统整合成“96016南岸服务热线”，在全市率先建立“服务群众综合信息平台”。群众只要记住一个电话，就能及时、快速、有效地得到政府的服务和帮助。

南岸区民生办负责人介绍，服务群众综合信息平台不只是接收群众投诉、派发诉求办理，还要对这些办理事项实施进度进行督查，对办理效果进行考核，避免了政府部门之间互相推诿、拖延办事效率等情况，提高了群众诉求办理效率，畅通了社情民意反映渠道。对条件不成熟尚不能办理的民生诉求，区民生办还要做好耐心细致的解释工作。

现在，南岸区出台了《南岸区服务群众综合信息平台考核办法》，制定了《“96016南岸服务热线”专线电话接听制度》、《“群工系统”电子工单交办件的处理和反馈制度》等相关工作制度，形成了“集中受理、分类处置、统一协调、部门联动、限时办结”的工作机制，初步实现区、镇街、村（社区）三级“纵向联动”，各部门、各系统“横向对接”，把群众需求之事办成了群众满意之事。

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十件民生实事年底完成

今年以来，南岸区政府坚持把推进民生实事落实作为保障和改善民生的重要抓手，努力解决好群众生产生活相关的民生诉求，有力地推进了区民生实事的落实。

南岸区民生办负责人介绍，一是城市棚户区改造完成2768万平方米、3304户，提前半年完成21.52万平方米的全年改造任务；农村危旧房有64户农户提出申请，已完成改造40户。二是对全区农贸市场、超市进行了摸底调查，优化了77个食品风险监测点的设置，正在进行风险监测点基础设施建设和快检设备购置的相关手续办理。三是已为全区10.58万名65岁以上老年人、孕产妇、0-6岁儿童、高血压患者、糖尿病患者、严重精神障碍患者、建卡贫困户、失独家庭8类重点群体进行免费常规体检。四是已完成10个老旧居住区方案设计，其中3个项目开标，7个项目正在进行招标预算审查。五是已完成全区51个行政村垃圾清运设备配置和保洁队伍组建，生活垃圾收运体系初步建立，农村垃圾收运率超过90%。六是全区43所公立小学结合各自实际开展了延时拓展服务，开展了社团活动、课后辅导、兴趣培养、安全监管等工作。七是建成26所心理健康教育实验学校，成立了2个心理健康名师工作室，组建了38人的区级心理教师核心队伍，建立了区未成年人积极心理辅导中心，开通了2条区级心理辅导热线和微信公众号。八是按养老机构床位数，为区社会福利中心、5个镇敬老院、23个民办养老机构办理了意外身亡、意外伤残、意外医疗责任险补助。九是完成近10万名老年人意外伤害保险的保费缴纳工作，为100余名老年人办理了意外伤害赔付，赔付金额达45万元。十是培训创业人员977人，打造众创空间和创业孵化园共6个，发展小微企业5072户。

据统计，今年以来，南岸区市区民生实事完成资金投入15.34亿元，完成全年资金投入计划的89%。工程类民生实事完成整体建设进度的85%，政策类民生实事全部落实到位。该负责人表示，从目前推进情况看，10件民生实事都能完成全年目标任务。

王彩艳

图片由南岸区委宣传部提供