万州区天城镇党员助农耕种 摄/周志坚

8月18日，我市召开深化脱贫攻坚工作电视电话会，万州区龙驹镇被确定为全市18个深度贫困乡镇之一。当天，万州区龙驹镇深度脱贫攻坚指挥部成立。

同一时间，市、区级相关领导、帮扶集团和有关部门迅速到龙驹镇调研对接。

一场深度脱贫的攻坚战拉开序幕。在这场战役中，党建引领脱贫攻坚开创出新局面。

翻开厚厚的脱贫工作簿，鲜红的党旗始终闪耀其中。在脱贫攻坚中，万州区委始终坚持把加强党建作为根本大事，把发挥党组织战斗堡垒作用作为强大引擎，把党建的活力转化为脱贫攻坚的动力，为如期打赢脱贫攻坚战提供强有力的组织保证。

飘扬的党旗，成为脱贫攻坚的亮丽风景。

让机制成为脱贫攻坚的保障

9月29日一清早，万州区龙驹镇分水村脱贫户陈立才就喜滋滋地来到他家的李子基地察看李子树的长势。“以前日子过得苦，靠种庄稼一年也存不了几个钱”，现在，村里流转土地成立了李子合作社，每年土地流转和在基地务工的收入有1万多元，加上每亩李子分红400多元，陈立才一年收入近2万元。“李子树今年还是试挂果，明年到了盛产期收入会更高。”陈立才脸上笑容舒展。

打赢脱贫攻坚战，离不开一套好的机制。

万州由36名区级领导挂帅，208个单位组建了42个帮扶集团，定点帮扶有脱贫任务的49个镇乡街道。组建了463个驻村工作队，确定15769名帮扶责任人，联系帮扶贫困群众，确保了帮困不漏户、户户见干部。

万州区委要求，脱贫攻坚要实行“三包”责任制，将脱贫攻坚工作纳入镇乡街道、区级部门领导班子年度考核内容，实行“一票否决”，通过“硬”指标形成“硬”约束。

万州区对照脱贫攻坚各项指标和群众需求，通过调研、座谈等形式，群策群力出台了“1+2+N”政策保障体系，指导脱贫工作。

深度贫困乡镇脱贫攻坚战打响后，龙驹镇突出“12245”具体工作举措，高位推进深度贫困乡镇脱贫攻坚工作，一系列项目陆续启动，“面清、线控、点治”三记重拳的全域环境整治全面打响，三万产业链工程基地建设破土动工，基础设施建设大会战已渐次拉开序幕。

大力推进改革创新，以“资源变股权、资金变股金、农民变股东”为主要内容推进农村集体资产股份合作制改革，探索土地流转集约经营、合作兴企壮大实力、招商引资服务创收等模式，健全农业产业公司、集体经济组织、农民群众三方利益联结共享机制，用改革创新推进深度贫困镇村精准脱贫工作，因地制宜围绕“旅游+”、“生态+”、“互联网+”平台，深化产业致富，确保稳富长富。

太安镇坚持乡村旅游经营模式，以“旅游景区+企业+农户”方式进行利益捆绑和联结，旅游景区流转农户的土地、林地等资源按入股保底分红，每年增幅5%。同时，整合贫困户扶贫项目入户资金投入景区，让贫困户当股东，分红细水长流。

让支部成为脱贫攻坚的堡垒

“火车跑得快，全靠车头带”。党建引领助推脱贫攻坚，首要任务是提升基层党组织带领群众脱贫增收的能力。

2015年8月，沈东亮由国务院三峡办选派到重庆市万州区挂职大周镇镇长助理、铺垭村第一书记。他和村支两委积极梳理问题、摸准情况、制定规划，并争取资金和项目支持。动员各方力量筹集1200多万元，解决了村民生产生活中的突出问题。结合美丽乡村建设，以大户带动方式发展乡村旅游。2015年底，铺垭村顺利实现脱贫。

两年来，万州区各帮扶集团按照区委、区政府的统一安排和部署，积极履责，出谋划策，筹措资金，真情帮扶，改善基础设施，扶持产业发展，进行自来水和电网改造及深度贫困户帮扶，全部实现了“建八有解八难”。

围绕扶贫抓党建，抓好党建促扶贫。万州从区级部门中挑选168名副处级领导干部，分别派驻到168个贫困村担任第一书记，集中精力指导和开展脱贫攻坚工作，带领贫困群众脱贫致富。

围绕“有一个强有力的带领脱贫攻坚的村级班子”要求，万州把168个贫困村党组织全部纳入后进整顿建设，坚持“派配训换”强班子，全覆盖选派大学生村官；从严管理驻村干部，每3个月作一次评估，不在状态的及时召回；选引扶持优秀本土人才，保证每个贫困村至少有1-2名，打造“一支不走的工作队”。

让党员成为脱贫攻坚的旗帜

引领脱贫，党员在行动。

铁峰乡桐元村党总支委员、铁峰山猕猴桃股份专业合作社理事长冉启富，以前和妻子在广东打工，除去房租、生活费也剩不下几个钱。2013年，他在政府扶持政策吸引下返乡创业，种起了猕猴桃，成立了合作社，带动了全村500户村民创业，桐元村成了远近闻名的富裕村。

在脱贫攻坚推进过程中，万州区实行强村带弱村，冉启富挂职结对到边远贫困村白土镇长槽村任党支部副书记，帮助建设猕猴桃基地。村里注重调动村民积极性，发展猕猴桃500亩，带动了全村500多人稳定增收。

脱贫攻坚以来，万州区一大批党员干部始终把帮助贫困群众脱贫增收、打赢脱贫攻坚战作为第一责任，扎根一线，发光发热。

王天树是万州区长岭镇安溪村的一名无职党员，他所在的村是一个市级贫困村，去年实现了整村脱贫。安溪村经过考察和论证，去年决定发展150亩“党员翠玉梨产业示范园”，王天树带头参与其中。党员示范园的带动，激发了群众的内生动力，安溪村通过“公司+专业合作社+农户”的发展模式，已发展翠玉梨1150亩，预计3年后将为每户增收上千元。形成“一个产业+一个协会+一个支部+一面旗帜”的基层党建新格局。

安溪村的党员示范产业园，只是万州区在“资源变资产、资金变股金、农民变股东”中党员带头的一个缩影。

万州区注重培育党员先锋意识、带动能力，将党员培养成“土专家”、种养大户，鼓励和支持党员领办创办专业合作社151个，发展特色种养产业870个，开办农村电商74个，在带头致富、带领致富、带动致富中当好“排头兵”。

侯小明 夏荣伟