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    南川 描绘绿色发展美丽画卷
    来源:重庆日报
    时间: 2017-10-22 03:03:49 | 编辑:李平

    南川城区

    南川区乡镇片区生活垃圾压缩站

    南川区乡镇污水处理厂

    洁净的农村环境

    半溪河

    生态文明建设是全面建成小康社会、建设美丽中国的重要内容。要实现全面建成小康社会的目标,南川的“绿水青山”应该怎样保护、利用?

    近年来,南川区以大力推进生态文明建设为引领,紧紧围绕“工业强区、旅游名城、生态花园”战略定位,以改善环境质量为核心,深入实施五大环保行动,扎实推进环保专项行动,切实解决环境问题,促进了生态环境与经济社会的统筹协调发展,将生态优势转化成核心竞争力,描绘出了一幅践行绿色发展理念的美丽画卷。

    1 五大环保行动 建设大美南川

    金秋十月,漫步南川城市乡村,四处绿树掩映、空气清新、道路洁净,映入人们眼帘的是一幅幅生态、洁净、美丽的图景。

    随着社会发展和生活水平不断提高,生态环境在群众生活幸福指数中的地位不断凸显,环境问题也成为重要的民生问题。

    “通过深入推进实施‘蓝天、碧水、宁静、绿地、田园’五大环保行动,认真贯彻落实‘大气十条’、‘水十条’、‘土十条’,我们打好了大气、水、土壤污染防治三大战役。”南川区环保局相关负责人表示。

    近年来,南川区加大工业企业污染治理,开展城区扬尘污染集中整治攻坚行动,大力实施城区“推清工程”,城区建成无煤区,整治餐饮油烟污染250家;加快城乡污水处理、垃圾清运体系建设,建成30个乡镇污水处理厂、31个乡镇垃圾中转站及7个片区压缩式垃圾转运站,城市第二生活污水处理厂即将建成投用,完成工业园区“一园四组团”工业污水处理厂建设,城区生活垃圾无害化处理率达98%;建成城市污水管网135公里,改造新旧城区污水管网20公里,建成天星至城区污水管网,在全市率先实现乡镇垃圾、污水“两污”处理全覆盖……

    一系列“组合拳”的实施,使五大环保行动成果斐然。近年来,南川区域环境质量持续改善,城区空气质量优良天数位居区县前列,大溪河、蒲河、黎香溪、芦沟溪4条河流出境断面水质实现达标。

    南川区先后创建成为市级生态区、环保模范区,全域获批国家生态公园,成功创建成为国家卫生城市,全面启动全国文明城区创建,积极争创国家生态旅游示范区、国家森林城市;黎香湖获批国家湿地公园,山王坪成为全国首个喀斯特生态公园,建成九鼎山、永隆山、花山3个城市森林公园,南川被列为全国首批生态保护与建设示范区、全国生态文明建设先行区;成功创建市级生态镇13个、市级生态村39个。

    2 坚持绿色本底 助力转型发展

    在重庆,南川有主城“后花园”之美誉。

    南川具有得天独厚的生态资源优势,境内有集国家级自然保护区、国家级风景名胜区等5顶国家级桂冠于一身的金佛山,面积达1300平方公里,占全区幅员面积的50%;北部生态农业园区面积达576平方公里,占全区幅员面积的22%。全区林地保有面积达230万亩,森林覆盖率稳定在50%以上,是距离主城区最近、生态最优的区县。

    然而,南川也是典型的资源型城市。过去相当长一个时期的发展依赖于资源驱动,同时也催生了一大批技术落后、污染较重的“五小企业”,积累了诸多历史遗留的环境问题,给生态环境保护带来了巨大压力。

    为推动资源型城市转型发展、绿色发展,南川区委、区政府提出把生态优势作为核心竞争力来培育,确立了把南川建设成为“工业强区、旅游名城、生态花园”的发展战略定位。

    近年来,南川区坚定不移走“生态优先、绿色发展”之路,以供给侧结构性改革的理念推动生态文明建设,加大“绿色供给”,推进产业生态化、生态产业化,加快发展方式转变。

    为此,南川区积极化解过剩产能、淘汰落后产能,关停并转20家重污染企业,对严重影响城区环境的文凤煤焦化厂实施环保关停。

    如今,南川区大力培育铝铜材料、精细化工、机械装备、食品医药和电子信息、新型建材、新能源“4+3”新型工业体系,大力发展生态农业、乡村旅游、养老养生以及资源循环利用等产业,推进资源型城市产业转型。

    3 发挥生态优势 推进生态扶贫

    “人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”党的十八大以来,党中央把脱贫攻坚摆到治国理政的重要位置,动员全党全社会力量,打响了脱贫攻坚战。

    脱贫攻坚战役打响以来,南川区突出生态保护与修复,走出了一条“生态建设、资源保护、产业发展、文化传承”相得益彰的可持续发展道路。

    通过大力实施退耕还林、天然林保护、石漠化治理等重大生态工程,全区已实施退耕还林14.8万亩,新一轮计划实施27万亩,投入近6500万元实施石漠化治理工程,共治理岩溶区域69万亩。

    通过全面推行河长制,南川区建立了区、乡镇(街道)、村(社区)三级河长体系,并确立了区、乡镇(街道)、村(社区)三级河长。全区27条流域面积50平方公里及以上的河流,所有河库层层有人抓、段段有人管,全区重要河库生态安全得到保障,河道水质明显改善,河道环境显著改观,实现河畅、水清、坡绿、岸美。

    通过实施改善农村人居环境综合整治,全区将区域特色、绿色发展融入改善农村人居环境规划,4个市级农民新村示范点完工,完成34个乡镇(街道)99个行政村农村环境连片综合整治,成为全国农村环境连片整治示范点。大力实施“特色小镇·美丽村庄”建设计划,大观镇大观园入选改善农村人居环境市级示范片,大观镇中江村、三泉镇观音村等四镇四村16个居民点被评为“美丽宜居村庄市级示范点”,11个村庄被住建部认定为“绿色村庄”。

    此外,通过坚持生态产业化、产业生态化,南川区积极发展培育避暑纳凉型、景区依托型、产业支撑型、体验观光型等生态旅游产业,大力发展休闲、康养、运动、建设等生态健康产业,有效带动了全区农民脱贫增收。

    4 补齐环保短板 强化落实整改

    9月15日和20日,南川区重庆特珍食品公司等5家单位因环保整改落实不到位、整改进度缓慢等问题,其负责人被南川区环保局集中约谈。

    一周时间内,两次约谈环保违法单位,这在南川区尚属首次。而这只是南川区强力推动中央环保督察反馈问题整改的一个缩影。

    中央环保督察以来,针对督察组及自查发现的问题,南川区坚持以最坚决的态度、最迅速的行动、最有力的举措、最严厉的纪律,抓好中央环保督察反馈问题整改。

    为此,南川区把反馈问题整改作为“一把手”工程,由区委书记、区长担任整改工作领导小组组长,实行“双组长”制加以推进。

    南川区列出整改清单,形成“1+10+18”整改方案,即:1个总体方案、10个反馈问题专项整改方案和18个自查问题专项整改方案,逐一明确整改任务书、时间表、责任人,真正做到全面改、深入改、彻底改、改到位。

    通过财政投入、政府融资、PPP等多种方式,南川区筹集资金6亿元,分类实施城镇垃圾收运处置、生活污水处理设施提标改造、城区空气质量综合整治、大溪河等流域水环境综合整治、环境监管能力建设等16个环保重点项目,量化工作抓手,补齐环境污染治理、环保基础设施及环境监管能力建设等短板,夯实环保工作基础。

    目前,南川区10个中央环保督察反馈问题提前两个月全部完成整改,18个自查问题整改按计划进度加快推进,通过举一反三、坚决彻底、全面具体整改环保问题,切实加强生态环境监管,不断巩固整改成效,区域环境安全得到有力保障,全区生态环保工作水平得到整体提升。

    王静 荣瑞瑞

    图片由南川区环保局提供

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    崔力
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