凤凰花果山玖凤花卉园。通讯员 张继荣 摄

10月11日，海拔近千米的万州区太安镇场镇，雨雾迷蒙。

一大早，太安镇镇长梁继福的办公室就来了两位客人——该镇凤凰社区村民丁道玉和谭文星，“梁镇长，镇里能不能和玖凤公司商量下，把土地流转合同再延长20年？”对于他们提出的问题，梁继福表示将代为转达。

丁道玉和谭文星所说的“玖凤公司”，全称是重庆玖凤旅游开发有限公司。该公司在2016年流转了太安镇凤凰社区及周边8个村的近3000亩土地，开发凤凰花果山旅游项目。

可在去年，当听说有公司要流转土地搞旅游开发时，丁道玉和谭文星等许多村民却是不支持的。

两年的时间，是什么原因让这些村民的想法发生了彻底的改变，还主动要求延长土地流转合同年限呢？

“老百姓的基本利益得不到保障，当然是要反对的”

69岁的谭文星是土生土长的凤凰山人，对这里的一切了如指掌，“凤凰山原来叫九岭山，外头的人称这里是叫花子山。”

他记得，以前这里是个光头山，土地贫瘠，村民只能种苞谷、洋芋、红苕这“三大坨”，一年劳作却经常食不果腹。

“穷怕了，都盼着能过上好日子。”丁道玉告诉重庆日报记者，近年来，随着森保工程和退耕还林的实施，山上已是森林成片，又因为山最高峰名为凤凰头，所以现在整座山也改名叫凤凰山了。

2014年年初，当听说有人要承租村民的土地种山葵，并带领村民增收致富时，人们奔走相告。“山上粮食产量低，外出务工的人多，田地闲置的也多，能租出去当然是好事。”谭文星说。

然而，由于经营不善，加上交通不便，卖山葵的收入还不够付村民的工钱，经营者留下一个烂摊子后跑路了。因为担心新来的公司不能善始善终，最后遭殃的还是村民，所以，当玖凤公司要流转土地进行旅游开发时，许多村民并不支持。

“老百姓的基本利益得不到保障，当然是要反对的。”梁继福告诉重庆日报记者，总结了以往经验教训后，太安镇党委、政府将乡村旅游经营模式由过去的政府主导转变为“政府搭台、企业唱戏、群众参与”，采用“旅游景区+企业+农户”的利益联结方式和“资源变股权、资金变股金、农民变股东”的发展模式进行经营。好说歹说，村民们终于同意流转土地。

“一个月能有500斤大米，一个老太婆就能养活一家人”

“一亩地流转费500块钱，相当于300斤谷子。我自己在景区当保安，一个月还有1500元。这把年纪了还能挣这么多钱，那真是有福气了。”谭文星说，现在的发展方式让老百姓尝到了甜头，也有了更大的盼头，所以他们希望玖凤公司能在当地长期经营。

梁继福介绍，以凤凰花果山旅游项目为例，农户流转给玖凤公司的土地、林地等资源，按每年每亩田500元、地400元、林地20元，每年增幅5%的方式入股保底分红。此外，景区内有33户闲置农房和2户企业闲置厂房参与入股，由旅游公司统一改建开发项目，发展乡村旅游，农户实现年均分红2500元，企业年分红20万元，有效带动了景区农民增收致富。

受益于凤凰花果山旅游项目的并不仅仅是凤凰社区。梁继福介绍，凤凰花果山旅游项目涉及周边8个村，这些村的村级集体资产在按经营性资产进行量化后，可采取合作经营的方式交由玖凤公司经营，每年按景区门票收入的15%分红，每年保底分红50万元。镇、村收取的红利主要用于贫困村基础设施建设和贫困户产业发展。

除了凤凰花果山旅游项目，太安镇还以天峰生态农业为纽带，在天丰、红丰、河堰、长乐等村建成7000亩泡桐、1000亩荷花、500亩晚熟李、300亩柠檬等特色产业基地，形成休闲农业景观带，并建设旅游步道、观景台、商品销售点等，吸引游客体验农耕生活，带动第三产业发展，提高农民收入。

“水泥路通到家门口，喝上了自来水，生活越来越好了。”年近七旬的丁道玉和老伴在景区打工，每人每月有1200多元的收入，“按两块五一斤的大米算，能有500斤大米，一个老太婆就能养活一家人了。”

屋顶升起的袅袅炊烟，被定格在了镜头里

“凤凰花果山、茶园，还有大石板梯田和天峰生态农业园，形成了独具太安特色的花园、茶园、田园。”梁继福说，近年来，太安镇坚持“美丽太安、生态强镇”战略定位，围绕打造“三峡田园、太安老家”目标，突出生态、休闲、观光、避暑、养生五大特色，大力招商引资，加快茶园、花园、田园“三园”建设，全力创建市级全域旅游示范镇，促进村民增收致富。

尽管稻谷早已收割，可站在太安镇大石板梯田观景台上，依然能看到层层梯田在薄雾中若隐若现，好似一幅美丽的山水画。

“秋收时最好看，稻田一片金黄。”60岁的谭人云的家在千亩梯田中，从他屋顶升起的袅袅炊烟，被众多摄影爱好者和游客定格在了镜头里。

大石板梯田开垦于唐代，成于明初，已有千余年历史。梯田风光优美，是农业部公布的全国十大梯田之一，被授予“中国美丽田园”的称号，还被中国国家地理杂志评为“重庆100个最佳观景拍摄点”。近年来，大石板梯田吸引了越来越多的游人前来观赏。

由于女儿女婿外出打工，谭人云和老伴带着孙女在家种地，但种出的梯田大米和饲养的家畜家禽以前经常销售无门。如今，这些农产品已经通过网店在线上进行售卖，还有一部分则出售给了游客。

梁继福告诉重庆日报记者，下一步，太安镇将以全域全季为着力点，围绕茶园、花园、田园“三园”建设，突出规划引领，进一步完善凤凰花果山景区建设，利用得天独厚的资源，把太安建成三峡乡村旅游首选地。

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