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长寿全面推行河长制,打造“会呼吸的河流”
来源:重庆日报
时间: 2017-09-30 02:02:41 | 编辑:李平

龙溪河

长寿湖清漂

桃花河清漂

河长制走进校园

祝新华在巡查河段

整治后的大洪河

一城清水造福人民,一湾清泓泽被下游……

“在青山碧水的环绕下,这日子总是美滋滋的。”在长寿桃花溪河长制试点河段生活的居民赵大爷每天在河边晨练。环境的变化让赵大爷不禁感叹,“宜居、宜业、宜游、宜寿”的美好生活正在逐步实现。他口中河水的改变,得益于在长寿全面推行的河长制。

“只有全面推进落实河长制,才能真正让长寿河更畅、水更清、岸更绿、景更美,让一江碧水、两岸青山美景永存。”长寿区相关负责人表示,让治理成果惠及广大人民群众是全面推行河长制的根本,也成为长寿全区上下各级党委、政府和监管部门的共识。

河长制具体该如何落到实处?它的实施能给老百姓带来哪些“红利”?

1、高位推动一竿子到底 河长制细化为河段长制

头戴草帽、脚着胶鞋,沿着河岸缓步行走……9月的清晨,迎着尚未热透的风,付河村李传维的身影又准时出现在干滩河的河岸上。他的眼睛始终没离开河面,还不时拿出手机,对着河道拍着照片:“今天河水质量整体不错,没发现垃圾,但前两天下过雨,水质还是有些浑浊……”

就在今年长寿全面推行河长制以来,李传维多了一个新头衔——“河段长”。像他一样每天奔波在河岸上的“河段长”,在整个长寿还有285名。

想要让河长制真正落地生根,离不开责任人。据长寿区水务局相关负责人介绍,除了区委书记、区长担任全区总河长、副总河长,19位区级领导担任全区19条区级河流的河长,由高位推动,落实第一责任人外,在河长制的具体推行中,长寿区还坚持把责任压实一竿子到底。在长寿区、镇(街)、村(社区)三级河长体系中,除了设立了镇(街)河流河长、村(社区)河流河长外,各河流(所在镇(街)、村(社区)还分级分段设立河段长,由镇(街)、村(社区)同级负责人担任。

“不但每条河有了河长,每一段也有了责任人,保证河水治理真正长治。”李传维说。

2、治理过程“一河一策” 让每条河焕然一新

长寿区江河纵横、水网密布,有一江、二湖、三河、十三溪,特殊的地理位置造就了长寿独特的河流景观,也给河道水环境的管理和保护工作带来了挑战。

“对此,长寿区的做法是在河长制全覆盖的基础上,明确各级河长牵头制定“一河一策”治理方案,承担河道日常管理、协调推进河道治理、监督日常清淤保洁等‘管、治、保’三位一体职责。”长寿区水务局相关负责人表示。

以桃花溪支流干滩河为例,作为全程流经八颗街道的“母亲河”,长久以来,因流经区域内6个村生活垃圾倾倒,以及上游西山煤矿排水、排渣等影响,数年时间里,该河河床不段提升,废草丛生,不但导致河水蔓延,淹没了沿岸数百亩土地,更因为最终汇入桃花溪,也给下游带来困扰。

今年52岁的八颗街道办事处主任刘洪英既是桃花溪的副总河长,同时也是干滩河八颗段的河长,怎样治理自己的“责任田”放在了她的面前。经过长达2个月的走访和方案策划,她优先把治理干滩河放在了前头。通过河道清淤,清除水葫芦,清理沿岸养殖大户等手段,干滩河水流急了,河水也开始变清了。从源头下手,桃花溪的治理也看到了利好。

3、部门联动打响攻坚战 困扰多年的“牛皮癣”两月不到就解决

刘勇是葛兰镇的党委书记,同时也是桃花溪葛兰段的河段长。最近,他突然发现自己的一个电话能量“变大了”。

就在该河段,一家困扰着当地政府数年的污染养殖户终于被“打掉”。通过刘勇的一通电话,水务、环保、公安、畜牧等部门的相关负责人都到了现场,过去“多头执法”、“多头交流”等无法解决的“多头问题”如今不再是难题。

“过去集中整治大半年也没法拿下的‘牛皮癣’,现在只花了不到两个月时间。”刘勇说,“河长制”推进落实,依靠多部门联动让他有了底气。

这样的案例不在少数,仅刘勇所在的葛兰段今年就已通过部门联动解决难题3个。在全区,这样的例子更是数不胜数。据长寿区水务局相关负责人介绍,通过多部门联合执法,截至目前,共检查项目30余次,排查出水污染12个,完成整改8个。

“河长制是一项长期的、系统的工程,涉及范围广,单靠哪一家、哪几个部门是不可能完成的。只有全区上下凝聚合力真用劲,加强统筹调度、加强协作配合、发动各方力量,才能真正加快构建全面落实河长制的‘统一战线’,推动形成全区‘一盘棋’、上下‘一条心’格局。”长寿区相关负责人说。

4、全民共治 小小河长也来管起人们心中的“河”

今年9月1日,开学第一天。重庆长寿区8万余名中小学生如期归校。除了领到新书外,他们每人还收到了一份“特殊的礼物”——一本习字本、一册画报,上面印着“保护河湖 美丽长寿”的字样。

“这是长寿区河长办送给长寿区8万余名中小学生的‘开学礼物’。”长寿区河长办相关负责人介绍,开学第一天,给8万余名中小学生“送礼”,旨在让他们从小在心中种下生态文明的种子,同时当好河长制的小小宣传员,去影响每位父母、每个家庭,从而汇聚起全社会参与河湖保护的强大合力。

“问渠哪得清如许?为有源头活水来。河长制的源头就是广大老百姓,活水就是所有群众。只要大家在心里都设一道‘洁浄’的关卡,牢铸环保意识,才能真正铸就水秀山青美丽长寿。”长寿区水务局相关负责人表示。为此,长寿全区正积极营造全民共治格局,除了进入校园外,河长制宣传还进乡村、进企业、进社区、进机关,通过开展特色活动,推动全民共治。

 

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一位河长的一天

9月25日上午8点,虽然是晴天,但因为前两天的降雨,空气里仍止不住寒意阵阵。今年43岁的武华村党支部书记祝新华又开始了新一天的巡查,走在河岸上这里看看、那里瞅瞅,生怕遗漏什么细节。

从今年担任干滩河付武段河段长以来,她每天如此,也从最初对河段长这一职务的陌生,变得越发得心应手:“先看杨家高桥洞有没有淤泥和堵塞,再看杨家下湾出口的公路是不是被水淹没,然后去瞧瞧杨家桥作坊湾的堤坝有没有问题……。”

说起从西山煤厂到杨家高桥的这段河流,祝新华头头是道。这片步行需要3—4个小时的“责任田”,更是布满了她的脚印。

“今天还算好,没怎么下雨,要是有大雨的话,还得去得更早。”只要一下雨,祝新华就没有休息日,对她来说看好、管好、护好河流没有早晚之分。

刚走到杨家下湾出口,迎面而来的村民就打起了招呼:“祝书记,我们下湾的垃圾桶什么时候能到?”

“快了,快了,就是这个月的事儿。有了垃圾桶,你们可别再往河里扔垃圾、丢衣服!”祝新华回答道。

原来,就在这个月,祝新华刚刚为村里向环保局申请了15个垃圾桶,让过去常往河里丢的垃圾有了新去处,特别是村民们常常丢弃的“死人衣服”。

祝新华说,过去村民们在有家人逝世后,因为忌讳的原因常常会丢掉逝者所有的衣物,大包小包没有去处,丢到河里就好像是成了传统。但这些衣物不但污染河流,更容易在杨家高桥洞形成堵塞,影响河流本身的清污能力。

“现在村民们在劝说下,已经有所改善,但新垃圾桶的到来,更能给他们提供处理的渠道。或许未来,我的‘撑衣杆’也没有了用武之地。”祝新华口中的“撑衣杆”长达近7米,正是她清理河道垃圾的工具。

说话间,祝新华继续往前走,接下来按照每天的计划,杨家下湾出口的公路、杨家桥作坊湾的堤坝等重点区域一定得每天查看。她还要和村民们聊聊天,去询问他们治河的愿景,检查一下已经完成的治理成果……

赵童 刘钦 邓小勤

图片由长寿区水务局提供

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