近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面推行河长制的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。（据《人民日报》）

河流治理与保护，是各地政府生态文明建设的难题。有资料显示，中国七大水系全部被严重污染，中国人89%的饮用水不合格，水质保护已经刻不容缓。全国范围内推行河长制，不仅是管理机制的创新，更让民众看到了政府根治河流污染的决心。

河湖管理保护是项系统工程，涉及上下游、左右岸、不同行政区域和行业，因此在管理中很容易出现互相卸责的“踢皮球”现象。一些地方在河流治理上奉行“三不查”的规矩：老百姓不上访不查、媒体不揭露不查、高层领导不批示不查。懒政之下，水质被污染，流域被破坏，便时有发生。

所谓“河长制”，就是由各级党政主要负责人担任“河长”，负责辖区内河流的污染治理。这是一种从河流水质改善领导督办制、环保问责制所衍生出来的水污染治理制度。由党政领导担任河长，依法依规落实地方主体责任，协调整合各方力量，有力促进了水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等工作。一竿子插到底，一条河管到底，“皮球”不再踢，也无处可踢。近年来，重庆市长寿、开县、梁平等地已经在探索实行“河长制”，并且取得了良好成效。

建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境。“河长制”既赋予了主要责任人足够的资源动员能力，又做出了明确的职责划分，设置了稳固的监督问责机制，让“皮球”无处踢，奏响河流治理强音。

杨芳 （作者系四川公务员）