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    立足功能定位 生态保护发展——访秀山土家族苗族自治县县委书记王杰
    来源:重庆日报
    时间: 2016-11-27 03:36:40 | 记者:本报报道组 | 编辑:周游

     

    五大功能区域发展战略,将渝东南划为生态保护发展区,把渝东南的发展提到了一个新的战略高度,秀山土家族苗族自治县迎来了百年一遇的发展良机。

    重庆日报:市委四届三次全会审议通过《关于科学划分功能区域、加快建设五大功能区的意见》后,秀山立足生态保护发展区功能定位,在发展中做出了哪些调整?

    王杰:五大功能区域发展战略实施后,我们立足生态保护发展区功能定位,坚持“面上保护、点上开发”,以改革开放为动力,以统筹城乡发展为主线,以建设“一城三园”、壮大“四大产业”为抓手,以建成武陵山区特色农业示范基地、特色工业基地、商贸物流中心、文化旅游城市、教育医疗卫生高地为支撑,在2016年底实现脱贫摘帽;到“十三五”末,同步实现全面小康,建成渝东南重要门户和生态保护发展示范区。

    重庆日报:“面上保护”就意味着要对秀山传统支柱产业——锰矿产业进行大力度调整,秀山是怎么做的?

    王杰:“面上保护、点上开发”是我们必须坚持的原则,“在保护中发展、在发展中保护”也是我们的底线。我们按照推进供给侧结构性改革要求,通过严格环保标准、兼并重组、技术创新、转型转产等办法,累计投入资金12亿元,全面关闭83家锰粉加工厂,整治37家矿山企业,将18家电解金属锰企业整合重组为7家,淘汰落后产能12.4万吨,将涉锰工业占比由80%降至33%,彻底告别了秀山“一锰独大”格局。

    重庆日报:调整产业结构后,秀山通过什么方式推动经济发展?

    王杰:我们主要通过建设“一城三园”、壮大“四大产业”来推动经济发展。

    “一城”即县城,主要按照宜居宜业宜游标准,通过推进“五城同创”、加快新型城镇化建设等措施,着力打造武陵山区最美城市。目前,县城建成区面积达18.19平方公里,城镇化率达37.31%,被列入全市首批“海绵城市”试点,成功创建市级文明、卫生、森林、山水园林县城和全国绿化模范县、国家园林县城,创建国家卫生县城已进入挂牌公示。

    “三园”分别是工业园区、物流园区、文化创意产业园区。目前,工业园区“三园一组团”框架基本形成,投产企业达114家,工业集中度达到75.1%,被评为市级特色工业园区;物流园区建成区面积达到3平方公里,投用专业市场70万平方米,入驻商户1189家,先后获得全国优秀物流园区、中国西部物流基地、少数民族地区首个“中国物流示范基地”、市级重点物流园区等荣誉称号;文化创意产业园区建设全面启动,正按文化展出、文化创作、民俗体验、教育培训、旅游服务等功能有序推进。

    “四大产业”分别是特色效益农业、特色加工业、商贸物流业、民俗文化旅游业,分别对应武陵山区特色农业示范基地、特色工业基地、商贸物流中心、文化旅游城市“四个支撑目标”。目前,特色效益农业巩固发展,优质粮油播种面积稳定在100万亩,以金银花为主的中药材和茶叶、油茶、果蔬基地面积分别达到34万亩、8.2万亩、14.1万亩、26.1万亩,年出栏土鸡1000万羽以上。特色加工业绿色发展,以中药材为主的现代中药、特色农产品精深加工提质增速,环保建材、智能制造等产业逐渐集聚,非锰工业产业占比达67%。商贸物流业势头正猛,纳入全市6个省际区域性边贸中心建设,商贸市场主体达到2.2万个,上半年实现货物周转213万吨、市场交易额达78.3亿元,分别增长42.3%、31.3%。民俗文化旅游业成效良好,建成国家3A级旅游景区3个、国家2A级景区1个,龙凤花海、平马茶园分别入选全国十大油菜花景观、十大茶园景观,秀山金银花获评中国美丽田园景观,花灯美食街获评“中华美食街”称号,秀山乡村旅游示范带获“醉美乡村好去处”殊荣,上半年接待游客数增长29.7%、旅游综合收入增长48.4%。

    重庆日报:近几年,秀山武陵山区商贸物流产业取得了长足发展,为秀山经济做出了贡献,您怎么看这方面的发展?

    王杰:我们依托公铁联运优势,积极打造方便、快捷、低成本的智慧物流园区,大力发展“重庆一流、西部领先、全国有影响力”的农村电子商务,逐步集聚武陵山区人流、物流、资金流、信息流,形成“以秀山县城为中心,内核辐射圈覆盖100公里左右,中核辐射圈覆盖200公里左右,外核辐射圈可延伸整个武陵山区”的商贸物流辐射层。

    目前,我县的快递物流发展迅猛,入驻园区的物流企业达到83家,其中“三通一达”等快递企业23家;自主创建的云智速递获评“2016年中国电商物流优秀案例”,快递包裹实现“T+1”天进村入户、“1+T”天发至全国,“T+1”就是全国的包裹到秀山县城只需T天、再进村入户只需1天,“1+T”就是农村的包裹到秀山县城只需1天,再配送到全国只需T天,“T”一般是3—4天;上半年,全县农村包裹上下行总量达840万件,增长118.5%。另外,“武陵物流云”信息系统吸纳会员2600多名、社会车辆4000多辆;安能、德邦、百世、远成等物流企业在秀山设立快运、快递分拨中心,建成周边区县配送站60余个;17条武陵物流专线运营良好,区域物流成本较2012年下降15%。

    特别是我县的农村电子商务成效显著,基本形成了线上“村头”、线下“武陵生活馆”的自主运营模式,成功创建由国家商务部、财政部命名的“电子商务进农村综合示范县”和全市首个阿里巴巴“农村淘宝县”。具体来说,我们“村头”品牌的县内外加盟店达到了30家,共上线345个品牌、6609个单品;“武陵生活馆”加盟店达到157家,其中85个贫困村实现全覆盖;电商孵化园已入驻企业61家,70%以上电商企业日均订单达3万单以上;上半年,全县电商交易额实现32.92亿元,同比增长27.3%。与此同时,我们把农村电商与脱贫攻坚紧密结合在一起,深入实施生鲜农产品公益大卖场、农家网络店铺、电商农产品增值三大电商扶贫工程,累计认证土鸡、土鸡蛋、脐橙、茶叶等农产品电商基地108种、供应站点3650个,实现贫困户与商家利益捆绑,农产品电商增值分成惠及2万余农户,充分发挥了电商对扶贫的助推作用。

    现在,秀山的一二三产业占比已由2013年的14.4∶51.3∶34.3调整为13.5∶47.8∶38.7,绿色生态产品的供给能力显著增强,生态资源逐步转变成生态优势、上升为生态经济。

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