• 首页|
  • 重庆|
  • 滚动|
  • 时政|
  • 区县|
  • 报料|
  • 文体|
  • 时事|
  • 大数据|
  • 重庆观察|
  • 理论评论|
  • 专题|
  • 记者|
  • 重庆日报网 > > 正文
    江北 转型升级促发展 更新理念谋新篇
    来源:重庆日报
    时间: 2016-01-26 05:29:52 | 编辑:李平

    龙腾鸿恩

    东原新新PARK购物中心

    寸滩保税港区

    核心提示

    五年光阴,弹指一挥。

    与波澜壮阔的“十二五”挥手作别,向机遇无限的“十三五”发起冲锋。

    面对复杂多变的国际国内环境,“十二五”时期,江北紧紧围绕做全市“科学发展领头羊、民生改善排头兵、社会和谐首善区”的要求,深入实施五大功能区域发展战略,加速调整产业结构,深入推进改革开放,城乡面貌显著变化,民生环境全面改善。

    格局决定结局,态度决定高度。步入“十三五”,“一带一路”战略和长江经济带建设如火如荼、中新(重庆)战略性互联互通示范项目落地生根、“互联网+”蓬勃兴起……路漫漫其修远。江北势必立足自身格局,着眼发展大局,上下求索,更上一层楼。

    经济振翅

    保增长 三大收入首破百亿

    1月8日下午,中新(重庆)战略性互联互通示范项目管理局在江北嘴金融城正式揭牌成立。这标志着中新(重庆)战略性互联互通示范项目开始实质启动。

    中新(重庆)战略互联互通示范项目是我国与新加坡政府间第三个合作项目。项目以“现代互联互通和现代服务经济”为主题,契合西部大开发、“一带一路”战略和长江经济带建设,将成为又一个高起点、高水平、创新型的示范性重点项目。

    中新(重庆)战略性互联互通示范项目管理局落户江北嘴绝非偶然——历经10年建设,江北嘴已吸引上百家金融机构入驻,金融核心区功能初显,核心功能模块正在形成。

    同时,江北嘴金融城写字楼群国际化的设计水准、高端完善的功能配套和一流的物业服务,满足了中新项目首期工作开展的功能需求,得到国家相关部委和新加坡方面一致认可。

    业内人士认为,借助中新项目“东风”,江北嘴必将吸引更多金融投资入驻。

    羊歌盛世方报捷,猴舞新春又呈祥。中新项目的落户在为江北“十三五”良好开局打响“当头炮”的同时,也为江北“十二五”收官划上了一个圆满的句号。

    刚刚过去的2015年,江北全区上下凝心聚力,真抓实干,经济保持平稳增长,地区生产总值增长12.3%、一般公共预算收入增长12.5%、社会消费品零售总额增长11.1%、规模以上工业总产值增长12%、固定资产投资增长5.4%,国税、地税、财政收入均破百亿大关。

    纵观整个“十二五”,江北经济社会发展在高起点上划出一道稳中向好的曲线。截至去年末,江北全区生产总值达687.3亿元,5年年均增长12.5%,人均生产总值突破1.27万美元。

    调结构 六大新增长点担当主力

    经济下行压力根子在传统产业增长疲软,优质有效供给不足。近年来,江北见势早、行动快,正确认识、主动适应经济发展新常态,率先打响稳增长调结构“攻坚战”,通过“调整存量、做优增量、做大总量、提升质量”,着力推动经济提质增效升级,为供给侧结构性改革奠定了基础,也为经济增长孕育了新的动力源。

    去年初,江北敏锐捕捉市场动向,适应消费热点转换,按照需求决定供给的市场规律,提出着力培育信息服务业、新型金融业、文化旅游业、专业服务业、健康养老业、口岸经济六大新的经济增长点,并将其纳入“六个一批”重点工作强力推进。

    这六大新经济增长点中,新型金融业发展尤为喜人。去年,包括互联网金融、融资租赁、投资基金等在内的新型金融业实现增加值45.74亿元,同比增长93.3%,拉动全区GDP增长3.5个百分点,成为江北GDP增长的强劲动力。截至去年末,入驻江北的金融机构已达360家,金融资产规模突破1.2万亿元,金融业增加值占GDP比重提高至16.0%。

    江北的口岸经济发展亦可圈可点。江北积极融入“一带一路”战略和长江经济带建设,携手两江新区打造江北嘴中央商务区和鱼复先进制造业基地,不断完善寸滩港和果园港开放开发功能。保税港区寸滩水港全面建成,果园港二期开港运行,果园港、寸滩港两港年吞吐能力达340万标箱。保税港区进口肉类、进口水果交易中心启动运行,保税商品展销产业不断壮大。重庆网商产业园成功创建国家电子商务示范基地,全区电商交易额突破800亿元,其中跨境电商贸易总额超过全市总量的2/3。

    去年,新培育的六大经济增长点为江北经济增长贡献了4.7个百分点,成为推高经济的“主力军”。

    除了六大新的经济增长点,江北的工业质效也得到大幅跃升,形成了汽车、电子电器、装备制造三大重点产业集群。工业对GDP增长贡献率达22.8%。

    促发展 改革创新平添动力

    “深化改革是江北推进转型升级、突破发展瓶颈、增强治理能力的关键一招,不改不行,慢改也不行!”江北区委书记杜和平表示。

    不断创新思路,深化改革开放,成为江北经济勃兴的有力支撑。五大功能区域发展战略实施以来,江北深化经济体制改革,推进国资国企改革。完善公共财政管理体制机制,有序推进全口径预算管理和预决算信息公开。大力推进投融资模式创新,降低民营资本准入门槛。

    江北深化以“简政放权”为核心的行政体制改革,推进商事制度改革,实现网上“一站式”服务。推进政府机构改革,实施强街强镇战略,街镇经济社会管理体制不断优化。改进和创新公共服务供给方式,推进政府购买公共服务。整合全区部门街镇网站和118个业务系统,建立网上“政务超市”和政府服务“一张网”,让数据网上行、群众少跑路。

    通过改革,江北市场主体的活力得到释放,创新积极性高涨。近年来,通过市场主导、政府引导,相继建成市级以上众创空间12个、市级以上科技企业“孵化器”4家,率先在全市建成2家科技企业“加速器”。截至去年底,全区高新技术企业达37家,专利申请和授权量分别较“十一五”时期增长131%和67%,荣获“全国科技进步先进区”称号。

    改革的深入推进,离不开党组织的高效运行。去年以来,江北区认真贯彻落实中央、市委部署要求,坚持问题导向,以“严”的态度、“实”的作风,扎实开展“三严三实”专题教育,持续转作风抓落实,深入推进全面从严治党。

    去年4月,江北着力推进“治庸治懒治散”专项行动,以转作风抓落实为主线,大力整治“为官不为、懒政怠政”现象,扎实推进重大项目、重点工程专项督查,制定完善问责办法,明确了17种应当问责的“庸懒散”情形以及问责方式和程序,有力提振了全区干部队伍的精气神,更好更快地推动了改革发展稳定各项工作。

    城乡焕颜

    科学分区谋发展

    新年将至,每逢华灯初上,观音桥九街便显得格外热闹。一辆辆私家车川流不息,一家家KTV、酒吧、食肆人满为患。

    九街的兴盛,填补了观音桥商圈“夜经济”消费的空白。去年6月,九街与深圳合纵文化集团展开战略合作,共同打造重庆“夜经济”标杆,为观音桥核心商贸组团建设再添发展动力。

    上看都市繁华,下观生态美景。从观音桥驱车,溯嘉陵江而下,一幅迥异的画面很快映入眼帘——这里“土地平旷,屋舍俨然,有良田美池桑竹之属”,与陶渊明笔下的“桃花源”如出一辙。

    1月15日,一年一度的五宝年猪文化节盛大举行。在干坝村天宝湖小区院坝中,220桌“百家宴”吸引了2000多名市民参与。

    五宝是江北唯一的纯农业镇,也是江北待开发的最后一片处女地。生态产业将成为未来五宝生态开发组团的主要产业支撑。

    从地理位置上看,观音桥和五宝位于江北的“一头一尾”。这对大大的“括号”,恰是江北城乡建设新貌、经济生态协调发展最生动的注脚。

    观音桥核心商贸组团和五宝生态开发组团都是江北规划的“六大功能组团”之一。2013年12月,江北明确了“高端产业集聚区、都市核心展示区、人文风尚示范区”的总体定位,将全区分为“六大功能组团”。

    其中,观音桥核心商贸组团着力打造核心商贸中心;玉带新兴商贸组团着力发展新兴商贸业;江北嘴中央商务组团着力建设中央商务区;铁山坪新兴产业组团着力发展生产性服务业和生态旅游业;鱼复郭工业开发组团着力进行工业开发;五宝生态开发组团着力发展生态产业。

    “六大功能组团”的落脚点,是“九大重点工程”,包括观音桥现代商都、港城工业园区、铁山坪生态开发区、北滨路经济带、江北嘴中央商务区、鱼复工业园区、唐桂新城、玉带特色商城、五宝主题小镇。

    得益于鱼复工业园长安汽车城、现代汽车等项目投资的强劲增长,截至去年11月,九大重点工程涉及的67个项目共完成投资180.8亿元,提前并超额完成年度目标任务。

    美丽山水展新颜

    事实上,无论是划分“六大功能组团”,还是推进“九大重点工程”,其目的都是为了让江北变得更美。

    江北结合自身发展特点和自然资源,立足“保护、利用、联通”三大原则,以“山系、水系、绿系、文系、游系”五大要素的规划体系,勾勒出独具特色的美丽山水蓝图,打造“山水相连、绿色围城、显山露水”的“美丽山水城区展示区”。

    ——优化“两江”岸线。对嘉陵江岸线统筹开发沿江建筑、特色步道、慢行系统、夜景灯饰等滨江空间;长江沿线突出滨江公园、滨江绿带、江岸景观等,打造特色旅游岸线、基础设施岸线、生活体念岸线、生态观光岸线。

    ——凸显“三山”特色。把铜锣山铁山坪森林公园打造成为“两江绿岛·养生胜地”;把明月山五宝镇打造成为“生态小镇·天然氧吧”;把鸿恩寺公园城市山体鸿恩阁打造成为主城最美观景台之一。

    ——打造“四景”风光。建设以7个绿园、7条绿带为主体的城市绿景;以观音桥商圈、江北嘴CBD、北滨路为重点的精品街景;融合江、岸、桥、树等元素的诗意江景以及动感北滨秀、CBD灯光秀等梦幻夜景。江北区市政园林管理局已经完成的“璀璨北滨路”工程以及正在大力实施的“梦想江北嘴”工程等,就是通过景观照明提升,凸显楼宇天际线和堤岸水际线,为江北区梦幻夜景添彩。

    ——构建“五河”走廊。治理栋梁河、朝阳河、双溪河、盘溪河、御临河5条河流,沿流域建设湿地公园、河岸公园、绿色堤岸,打造特色内河生态走廊。

    民生巨变

    订单民生 “群众下单、政府办单”

    “万丰一村的户口是否可以读融景城新村小学?”“实行货币安置有大修基金补偿没有?”“建议洒水车错过上班高峰作业,不知可否?”……从去年开始,江北人有急事、难事开始习惯于向“线”上反馈。这条“线”渠道众多,包括重庆江北政府网、重庆江北APP、腾讯大渝网以及各街镇开通的微博、微信公众号、电话等。

    群众提出的每项诉求都被江北区政府和职能部门视作一份民生“订单”。在此之前,江北有个怪现象,政府每年投入民生开支不菲,但群众“不买账”,对民生工作认同度不高。去年以来,江北全面推进“订单式”民生服务,通过群众线上“下单”、干部线下“寻单”、限时“办单”的方式,及时解决群众关心的热点难点问题,把民生实事办到群众心坎上。

    对于众多“包罗万象”的订单,江北区严格实行“首问责任制”、“限时办结制”,依托社区—街道—区三级服务中心,对群众的民生“订单”进行及时处理,大大提高了干部为群众办事的效率。

    大力推进“订单式”民生服务,是江北高度重视民生工作,创新思路解决民生难题的生动写照。去年以来,江北坚持问需于民、问计于民、问效于民,完善“基本民生”,聚焦“热点民生”,保障“底线民生”,努力把民生工作做到群众心坎上,让群众共享改革发展成果,民计民生得到有效改善。

    统计显示,去年江北“28件重点民生实事”年度任务全面完成。新增就业5.5万余人;各类救助标准保持全市领先,发放低保、医疗等各类救助资金7500余万元,惠及18万余人次;累计安置农转非人员1.3万人;建成社区养老服务站10个,成功打造磐溪社工组织孵化基地,“三社联动”服务新模式在全市乃至全国推广。全区信访事项受理率和办理率均达100%,安全生产事故起数和死亡人数“双下降”,杜绝了较大及以上事故发生。

    截至去年底,江北城镇新增就业任务超额完成,城镇登记失业率控制在1.9%以内,累计培育微型企业8900余家,27家中小微企先后在上海Q板挂牌。“两级经办、三级服务”社保经办新体系全面建成。

    整个“十二五”时期,江北紧扣民生福祉,推动政策惠民、就业富民、社保安民,人民生活持续改善。坚持一般公共预算支出50%以上用于民生,累计投入资金224亿元,较“十一五”时期增长93%。

    憧憬无限

    践行科学发展新理念 引领经济发展新常态

    “十三五”是江北全面建成小康社会的冲刺阶段。江北将认真践行“五大发展理念”,全面落实“四个全面”战略布局,加快建设国内重要功能性金融中心极核区及重庆高端商贸核心区、现代制造业集聚区、内陆开放门户区、现代化大都市展示区,全面建成更高标准更高质量小康社会,努力成为全市“科学发展领头羊、民生改善排头兵、社会和谐首善区”。

    经济更发达

    经济保持年均10%以上中高速增长,发展的平衡性、包容性和可持续性不断增强。到2017年,地区生产总值比2010年翻一番,城镇居民人均收入增速与经济增长同步,农村居民收入增速高于经济增长,城乡居民人均收入差距进一步缩小。到2020年,地区生产总值迈上新台阶,城乡居民人均收入居全市前列,规模以上工业总产值突破1300亿元,社会消费品零售总额突破700亿元,金融业增加值突破200亿元,经济发展质量和效益显著提高。

    法治更完善

    民主制度更加健全,民主形式更加丰富,人民群众权益得到切实保障。全面依法治区深入推进,政府公信力、司法公信力显著提高,政府职能转变取得显著成效,地方国家治理体系和治理能力取得重大进展,基本建成法治政府和服务型政府。

    文化更繁荣

    基本建立公共文化服务体系,现代文化产业体系加快形成,文化创新能力不断增强,文化产业发展成为全区支柱产业之一。深入推进文化强区建设,优秀文化作品产品不断涌现,文化软实力得到显著提升。社会主义核心价值观深入人心,城市整体文明程度大幅提升,成功创建全国文明城区。

    生态更良好

    生产方式和生活方式绿色、低碳水平明显提升,能源利用效率不断提高,单位地区生产总值能耗、万元工业增加值水耗、二氧化碳排放强度和主要污染物排放总量持续减少。次级河流全面治理,大气环境质量进一步改善,森林覆盖率和森林质量稳步提高,山水城市品质明显提升,建成生态文明城区。

    社会更和谐

    构建高效便捷的网格化管理和社会化服务体系、畅通有序的社会矛盾调处和权益保障体系、全方位立体化的公共安全体系,人民意愿得到充分尊重,人民群众安全感显著提升。

    人民更幸福

    教育、科技、文化、卫生、体育事业加快发展,建成更加公平可持续的社会保障制度,初步实现基本公共服务均等化,城乡就业更加充分,劳动关系更加和谐,公共服务更加全面,城市环境更加宜居,群众生活质量和健康水平明显提高,获得感、幸福感显著增强。

    数字江北》

    “十二五”期末,全区生产总值达687.3亿元,5年年均增长12.5%,人均生产总值突破1.27万美元。

    地方财政收入、辖区内国税收入、地税收入(均含两江新区鱼复园区)均超百亿元,分别实现101.3亿元、108.9亿元、146.1亿元。

    一般公共预算收入(含两江新区鱼复园区)92.5亿元、全市第一,税收收入占比达88%。

    这5年,江北区聚焦结构调整,努力做优一产、做强二产、做大三产,产业结构不断优化。三次产业结构由“十一五”期末的0.7:40:59.3调整为0.2:28.4:71.4,三产业占比达到71.4%。

    本版文/彭光灿 王彩艳 图片由江北区委宣传部提供

    延伸阅读:
    23.8K
    版权声明:
        凡注明来源重庆日报的作品,版权均属重庆日报所有,未经授权不得转载、摘编或利用其它方式使用上述作品。已经本网授权使用作品的,应在授权范围内使用,并注明"来源:重庆日报网"。违反上述声明者,本网将追究其相关法律责任。
        除来源署名为重庆日报稿件外,其他所转载内容之原创性、真实性、完整性、及时性本站不作任何保证或承诺,请读者仅作参考并自行核实。

    0

    0

    记者

    网站首页 | 重报集团 | 日报简介 | 关于我们 | 广告业务 | 投稿信箱
    Copyright © 2000-2016 CQNEWS Corporation, All Rights Reserved.
    重庆日报版权所有 未经书面授权 不得复制或建立镜像
    地址:重庆市渝北区同茂大道416号 邮编:401120 广告招商:023-63907707 传真:023-63907104
    渝ICP备10202276号 经营许可证编号:渝B2-20030050