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江南新城 幸福家园
来源:重庆日报
时间: 2015-06-18 01:52:24 | 记者:李平 | 浏览:

巴南生态环境优美,森林覆盖率超过40%。图为美丽的二圣格桑花海。

巴南万达广场将于10月开街。

巴南区是重庆“中国汽车名城”的重要载体 。

秀美的老街公园。

重庆南彭贸易物流基地京东电子商务产业园分拣中心。

风景秀丽的南温泉景区。

大力推进宜居建设,打造高品质住宅小区。

“重庆向南!”

近年来,重庆一些房地产商频频推出这样的广告语。不仅是房地产行业,各行各业的投资商都捧出了“重庆向南”的概念。

这不是诗意的句子,而是一个重要的发展态势。这个不是诗句的诗意表达,透露出怎样的风向?

人们将探寻答案的目光,聚集在巴南区建设“江南新城、主城第三增长极、城乡一体发展示范区”的战略定位上。

2011年1月,在“十一五”完美收官、“十二五”全新启幕的关键时刻,巴南区提出了建设“江南新城、主城第三增长极、城乡一体发展示范区”的“一城一极一区”战略定位,为巴南区“十二五”乃至更长远经济社会的发展,开启了一个新时代的序幕。

又一个5年规划即将谢幕。回头望去,大江之南的这座新城如何崛起?这里的家园如何写满幸福?

上篇  新兴之城

【现在回头看去,“一城一极一区”战略定位,是铿锵的发展宣言,是具有前瞻性的战略瞭望!】

主城“黑马”奔腾而出

“巴南房地产市场暴风式回暖!”

前不久,市内媒体这样惊呼。数据显示,今年一季度,巴南区房地产开发投资增速明显加快,完成房地产开发投资56.1亿元,同比增长19.2%,拉动全区固定资产投资增长9.6个百分点。

在全国房地产市场价格走低、销售低迷这样的“双低”寒流中,“巴南房市好声音”持续唱响。以老百姓的眼光看,房地产市场是一个区域人气、财气的晴雨表。观察者则分析认为,巴南房市逆势而上,就是实施“一城一极一区”战略的积淀和回报。

由巴南区与南岸区联袂演出的建设“江南新城”这出大戏,主要包括南岸区全境和巴南区环樵坪经济区、鱼洞—龙洲湾—李家沱城市群共775平方公里的区域,拥有广阔的发展空间。

重庆直辖以来,面对“大城市带大农村”的特殊二元结构,前10年由于交通、区位及产业布局的原因,房地产企业纷纷“北上,西进”发展,“北强南弱、西热东冷”的格局由此形成。

北上之下,江北区当仁不让地成为新重庆的首个战略高地。当年跟巴南一同纳入主城区的渝北、北碚也迎来了亘古未有的发展机遇,从而迈开大步乘势前行。而2012年国家级战略平台两江新区的横空出世,“北上”更是被赋予了“国家级动力”。重庆在主城西部建立微电子产业基地,则吹响了主城西进的号角——重庆已在西部规划了一个300多平方公里的“西部新城”,并按市级战略平台进行规划定位,已初步建设形成了以微电子为主的高新产业基地。

不过,有长远战略眼光的人已经在探视,除了巴南区以外,主城其他各区多数已建成规模,而且土地资源有限——继两江新区、西部新城之后,主城发展的下一匹“黑马”将从哪里奔腾而来?

巴南区已经做好了成为这匹“黑马”的准备——“一城一极一区”战略,是巴南区在重庆建设国家中心城市战略部署下的主动作为,更是铿锵的发展宣言!

发展抉择彰显战略自信

众所周知,巴南区的前身巴县曾是全国知名的养猪状元县和产粮大县。自1994年撤县建区以来,每一届区委、区政府都根据当时的区情提出了具有前瞻性、可行性、战略性的发展目标——“发展城区,辐射农村,城乡一体,共同繁荣”、“工业强区、农业稳区、三产活区、科教兴区”、“建设全市‘科学发展先进区、和谐进步模范区、党建工作示范区’”……

时间来到2011年1月这个节点,“一城一极一区”的战略定位终于出现在又一重大发展机遇期的历史坐标上。

从这个不断修正的“运动轨迹”可见,尤其是近年来,巴南区在新一轮的改革发展洪流中,加速由以“三农”工作为重心,转向任务更重、挑战更大的城市化进程——巴南区承担着到2020年新增60平方公里的城市开发建设任务,为新常态下重庆市稳定增长速度、调整经济结构、转变发展方式、提升质量效益提供有效保障。

或者说,“一城一极一区”的战略选择,就是巴南区的战略自信。因为经过多年磨砺,巴南区加速城镇化正当其时!

时至2013年9月,市委、市政府提出五大功能区域发展战略,巴南区被纳入都市功能拓展区,并肩负起都市功能拓展“向南加力度”的主力责任——在2011年就以“江南新城”姿态提前亮相的巴南区,毫无疑问站在了建设都市功能拓展区的历史潮头!

现在回头看去,其时的“一城一极一区”战略定位是一次具有前瞻性的战略瞭望。

实施“一城一极一区”战略的巴南区,作为都市功能拓展区,担当起重庆都市功能拓展“向南加力度”的主力责任。为此,巴南区正有序拓展城市空间,培育提升开放门户、综合枢纽、商贸物流、先进制造业等国家中心城市功能,建设未来主城新增城市人口的宜居宜业新城区。

历史从来不会一张面孔走到黑。一个区域的发展战略也会因为天时、地利,尤其是人的主观能动性而不断提升。

巴南区委书记李建春介绍,借助重庆五大功能区域发展战略,巴南区在“一城一极一区”战略定位基础上,又提出了构建山水城市风貌展示区、中央文化休闲活动区、生态健康体验区、商贸物流集聚区和先进制造业基地“四区一基地”功能定位,以及新型工业化、信息化、新型城镇化、农业现代化、国际化、城乡一体发展的“五化一体”的发展思路。为进一步优化功能区及产业布局,巴南区按龙洲湾滨江城市经济带、环樵坪经济区、麻柳沿江开发区、生态休闲经济区“一带三区”布局,科学确定各板块主体功能和主导产业在空间上的分布。

一个全新愿景的新巴南,正激情绽放!

中篇  担当之城

【对于巴南自身而言,“一城一极一区”战略是一次意义深远的修行,而从 “鼎立重庆”的角度,则是一种责无旁贷的区域担当!】

是巴南的更是重庆的

在区域经济一体化的时代大背景下,任何一个地方都不会孤立存在。巴南区建设“一城一极一区”的愿景,不仅是巴南的,更是重庆的。

江南新城自出生之日起,就被赋予将和两江新区、西部新城形成共同鼎立“重庆铁三角”之历史重任。

巴南,如何鼎立重庆?

2014年,巴南区这样完美谢幕:是年12月30日,一举签下17个涉及液晶面板、PPP投资合作、云计算及大数据、商业综合体、生态健康等产业的大项目,合同投资276亿元!这一年,全区实现地区生产总值510.1亿元,同比增长11.5%,高于全市平均水平;实现社会消费品零售总额215亿元,增长15.2%,增幅居主城第二;完成固定资产投资616.3亿元,增长15.1%,增幅居主城第三。

“建设‘一城一极一区’,巴南信心十足、底气十足——这几年巴南区引进的大项目,其重要意义如果不是立于重庆或西南地区层面,就是具有全国乃至全球意义的大手笔!”媒体一度这样评价。

事实确是如此。

在全市电子信息产业转型升级和打造平板显示产业集群的背景下,国内综合IT制造业巨头惠科携120亿元签约入驻巴南,在巴南区的界石数码产业园上马液晶面板第8.5代生产线,将形成110亿元的年产值规模。该项目还将与两江新区水土高新园的京东方8.5代液晶面板生产线形成“双生产线”,驱动重庆市千亿级平板显示产业集群加速形成。

同样因为看好巴南,天语重庆移动互联创新基地承诺“总投资5亿元,每年结算金额不低于20亿元”,设立西南片区结算中心、研发基地及新机型中试基地,建设SMT、组装、测试在内的完整生产线,负责西南片区研发新机型试制和批量生产。

此外,投资2亿元的智慧城市建设运营项目,投资1.57亿元的中国联通第二枢纽楼项目,投资10亿元打造服务机器人运动培训标准研发中心的神州通信全业务经营项目,投资5亿元拟打造西部人才资源流通配置重要平台的西部人才产业园,集中签约入驻重庆高职城及云教育产业园;投资15亿元的西部消防产品防火建材交易博览配送中心签约入驻重庆南彭贸易物流基地;西部地区首家导电高分子固态电解电容器生产企业重庆市图达电子科技有限公司签约入驻麻柳沿江开发区……

如今,巴南区经济园区、重庆麻柳沿江开发区、重庆南彭贸易物流基地增值加工区、重庆云教育产业园——这四大工业园区不仅是巴南工业发展的“主战场”,在整个重庆工业经济当中也占据重要地位。

工业强势崛起,传统商贸也升级换代。

在巴南正在建设的三大商圈当中,龙洲湾商圈和李家沱商圈都是市级核心商圈,鱼洞商圈是区级城市核心商圈。

目前,李家沱—鱼洞组团连片开发,加快向重庆城市副中心迈进。龙洲湾滨江片区完成投资101亿元,建成237万平方米,均居主城十大开发片区之首。区域内万达广场、旭辉城、博澳君禧天地等大型商贸项目陆续集中入驻。其中,有“万达所指,繁华所至”之誉的中国商业巨头万达集团已投资80亿元在龙洲湾新区建设最先进的超大型城市综合体,将成为重庆市新的城市商业中心和标志性建筑,全面提升巴南区的商业发展水平、现代服务业水平及城市形象。今年10月,万达广场将携万达影院、万达百货等百余家品牌入驻,实现满场开业,为市民打造一站式时尚消费圈。

与此同时,由重庆铠恩国际家居名都、重庆西部国际汽车城、重庆驰盛汽车城、重庆渝南汽车市场组成的渝南大道特色专业市场群是全市16个批发市场群之一,也是全市重点培育的8个百亿级市场群之一。

从“自身修行”到“区域担当”

实施“一城一极一区”战略,对于巴南自身而言,是一次意义深远的修行,而从“鼎立重庆”的角度,则是一种责无旁贷的区域担当!

下南洋,曾是晚清中国人走向世界的一段艰辛历史。这个被动走出国门的历史片断,可谓“长路漫漫,血泪辛酸”。

历史进入新世纪。再下南洋,已成为重庆配合国家“一带一路”战略,纵深推动改革发展的重大举措。而在此中,巴南区光荣地扛起了桥头堡的历史担当。

2009年,重庆市政府确立建设“一江两翼三洋”国际物流大通道的战略规划,助推内陆开放高地的崛起。“一江”即通过长江通达太平洋;“西北翼”即借助“渝新欧”铁路大通道通达大西洋。这个战略规划实施以来,“西南翼”大通道还缺少战略支点和承接门户,成为制约重庆与东盟商贸物流发展的瓶颈。

历史再次赋予了巴南“鼎立重庆”的机遇。

在2014年渝洽会期间举行的重庆—东盟南向国际物流大通道商务恳谈会上,3项协议的签订为重庆东盟南向国际物流大通道奠定了基础——这条南向物流大通道的起点就是位于巴南区南彭街道的重庆南彭贸易物流基地。

这意味着今后渝企“下南洋”不再绕行马六甲海峡,可以直接借助更畅通便捷的公路直达印度洋出海口。

自2011年以来,一直加速国际化的巴南正“面朝大海,春暖花开”,重庆南彭贸易物流基地不仅是巴南国际化的一扇大门,也是重庆改革开放纵深发力的一大引擎。

目前,重庆南彭贸易物流基地已签约入驻包括世界500强的普洛斯、中国500强的浙江传化及行业100强的中集等数十家国际国内知名物流企业。其中,总投资超200亿元的华南城来了,助力西南商贸物流中心崛起;京东商城也来了,正在建设重庆最大电商产业园。

巴南区大物流、大商贸联动发展的千亿级商贸物流城格局正在加速形成。

巴南“一城一极一区”战略的实施,不仅可以改变传统形成的“北强南弱、西热东冷”格局,提升都市功能区整体实力、带动重庆南部区域崛起,还可辐射带动整个西南地区的发展,提升重庆与东盟的合作互动层级,成为都市功能区东南部新的动力源泉!

因此,巴南区“一城一极一区”的战略抉择,一举一动都具有“重庆意义”!

巴南区区长陈刚认为,这表明近年来巴南区更突出由“自身修行”到“区域担当”的诉求,这既是对现实的战略自信,更是对未来的战略瞭望。

下篇  民生之城

【只有惠泽百姓,“大善巴南”才能真正体现其“善”意。而这样的“善果”,是无处不在而且颇为生动的。】

“善举”体现执政新理念

“我喜欢唱歌,才向街道反映了想请专业老师指导,这一周不到就给请来了,真是没想到!”日前,龙洲湾街道居民赵配金参加完音乐专题文艺培训后高兴地说。

以前,巴南区开展大量文化下基层活动,基本上是“自上而下”的单向供给,群众没有选择内容、时间的主动权,离群众的期望还存在距离。如今依托全区的公共文化物联网,把活动的选择权交到群众手中,并由基层服务点在物联网平台上来完成群众的活动预约点单,真正实现“群众要啥我们送啥”的愿望。

实现“群众点单,政府配送”的利好格局,是因为自2013年以来,巴南区全面实施“幸福中国·大善巴南”社会管理创新实践,全面推进“美丽中国·大美巴南”生态建设计划——巴南择“善”,首先是执政理念层面的考量。因为改善民生,创新社会管理是执政为民的题中要义,是惠及人民群众的最大“善举”,从而体现巴南区的执政新理念。

随着社会文明程度的提高,巴南区的“善举”还体现在润物无声的文化建设上。2011年,巴南区启动塑魂、形象、精品、产业、精英、惠民六大文化工程,精心提炼的“忠勇守德、尚文崇新”的巴南精神得到广大群众的认可和执行。“十二五”期间,巴南区总投资460多亿元建设十大重点文化项目,还修建22个特色文化广场和镇街影剧会堂,做到镇街全覆盖。近年来,除了《巴国霓歌》情景歌会等大型群众文化演出以外,“巴地听雨”文艺鉴赏沙龙、“巴人图语”市民文化知识讲座、“欢笑巴南”群众文艺大舞台等定期群众文化活动已成为巴南城乡群众生活中不可或缺的文化享受。

“幸福中国·大善巴南”有这样的制度设计:加快社会体制改革,推动社会主义和谐社会建设,培育“择善而从,从善如流”的社会风尚;加快健全基本公共服务体系,解决好群众最关心、最直接、最现实的基本民生问题,形成“积德累善,兼善天下”的行政管理与服务机制,切实维护和谐稳定的社会局面。

巴南区发改委主任杨亚平说,巴南是主城九区中农村面积最大、城乡二元结构最为突出、城乡二元特征将长期存在的区,提出“巴南之善”的核心,则是通过“打造城乡一体发展示范区”,归根结底让城乡居民共享改革开放的成果。

善美扑面,巴南弥新。

每当夜幕降临之时,戴着巡逻队大红袖套、手拿扩音器的曾光理都会准时出现在花溪街道新屋佳苑小区的路边,扩音器里传出“防火防盗……”的“友情喊话”。

在“大善巴南”建设计划之下,巴南区加强对社区巡防等方面的建设,曾光理是新屋村村民自愿组建的巡逻队中的一员,曾光理很是自豪,因为有4000多位居民的新屋佳苑小区,别说治安案件,就连一起小偷小摸的行为都没有发生过。

除了人文环境、治安巡防之外,巴南区还在创新社会管理模式、社会组织体制、社会公共平台建设等方面精雕细琢,获得了城乡群众的广泛赞誉。

只有惠泽百姓,“大善巴南”才能真正体现其“善”意。而这样的“善果”,是无处不在而且颇为生动的——

《喇叭嘀嘀响山村——解决撤并村不通公路问题》、《稻田水面映月光——完成山坪塘整治》、《看病身边有“华佗”——完成2606个撤并村卫生室建设》……2013年以来,巴南区本土作者基于“大善巴南”的建设成果,创作的《民生实事童心赞——系列儿歌解读民生实事》在全区各小学传诵后不胫而走。

“来江南新城安个家”

《看看重庆各区噪音排名 ,你愿意在巴南安家吗?》——在市环保局2015年“六·五”(世界环境日)新闻发布会次日,一家市级平面媒体捧出这条新闻。新闻称,市环保局数据显示,去年我市环境质量持续改善,超额完成总量减排任务。其中,巴南贡献可谓大矣——“主城九区中,道路交通噪声最低的是巴南区”。

当天,各大网站、微信等新媒体迅速转发了这条新闻,并引发了“世界这么大,去巴南安个家”这样的评论热潮。

其实,相比巴南的宁静,“巴南好空气”更是早负盛名。从2014年1月,市环保局实施主城空气每月质量排名制度,巴南经常排名第一。2014年,全区空气优良天数为237天,比2013年多37天。2015年,截至5月31日,空气优良天数为98天。

其实,巴南好生态是立体的。

“能生活在巴南,真的很幸福,这里每天都在变好。”46岁的李华强来巴南工作12年了,对这里的变化感受很深,每天沿着巴滨路晨跑半小时成了生活的固有旋律,“以前的巴滨路,一片荒芜,现在这条大道就是一个美丽的生态公园,真是美不胜收。”

巴南区拥有沿江、傍泉、依山、靠林、临湖、环岛六大自然资源。“借”得三分绿,染得一城春——这是巴南人的一大福祉,这既是先天的资源禀赋,更是后天的努力。

近年来,巴南在“山水城市风貌展示区”建设中,按照“自然、生态、休闲、亲水”的理念,保持良好的山际线、天际线、水际线,围绕原有生态植被,完成龙洲大道、渝南大道、滨江路沿线绿化带及人行道等环境综合整治,逐步将巴滨路沿线打造成融生态运动、休闲旅游等多种功能于一体的绿色走廊。巴南正用夜以继日和辛勤汗水兑现着建设“山水城市风貌展示区”建设的民生承诺。

巴南区与“大善巴南”一同实施的是“大美巴南”生态建设计划。“大美巴南”的生态建设计划归结为两大方向:一是在城市建设过程中尊重自然、顺应自然,让巴南建设能够体现出自然之美、生态之美。二是保护资源、节约资源,让巴南永远呈现恒久之美、和韵之美。

在“大美”愿景下,“六大生态体系”将成为未来巴南的“大美”表情:优化空间布局,建立科学合理的生态空间体系;发展生态型经济,建立协调发展的生态产业体系;切实保护利用资源,建立可持续发展的生态资源体系;加大污染防治力度,建立舒适优美的生态环境体系;积极打造生态城区,建立功能完善的生态人居体系;倡导生态文明,建立内涵丰富的生态文化体系。

文/田荣盛 颜明华

本版图片由冯亚宏、鞠之勤等摄

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