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花溪街道创新党建激活城市成长基因
来源:重庆日报
时间: 2014-11-21 03:04:21 | 记者:李平 | 浏览:

新屋佳苑安置房小区

先锋论语小区

滨江城市经济带CAZ君禧天地项目

宗申(集团)公司生产车间

十里蓝山精品楼盘

花溪工业园区一角

花溪街道位于重庆都市经济发达圈、都市功能拓展区的重要位置,处于既是我市经济社会发展的重要组成部分,又是推进城镇化建设的“制高点”。近年来,花溪街道根据巴南区打造“山水城市风貌展示区、中央文化休闲活动区、生态健康体验区、商贸物流集聚区和先进制造业基地”的功能定位,大力实施“工业稳街、商贸富街、创业兴街、城建靓街”发展战略,已建设成为经济发达、城镇文明、人民生活富裕、社会和谐的新城区,先后荣获中国民间文化艺术之乡、全国文明街道、全国安全社区等称号。

2014年1月-10月,花溪街道实现地区生产总值74亿元,同比增长12%;工业总产值197.9亿元,同比增长8.8%;固定资产投资45.2亿元,同比增长38.9%;社会消费品零售总额20.6亿元,同比增长25%;城镇居民可支配收入224524元,同比增长9%;辖区税收总收入9.53亿元,同比增长9%;本级财政收入1.02亿元,同比增长29%。

花溪如何保持着促进社会发展、经济增长的基因?

“党建创新化解了社会矛盾,创造了和谐稳定的发展环境,进一步提升了街道竞争力。”花溪街道党工委书记黄东柏说。

A、党建创新领航城市发展

过去,花溪街道红光社区是国家民政部挂牌的上访社区。近年来,该社区发生的巨大变化让每一位社区居民都充满感触。

“社区有了花园,篮球场在院坝,健身器材在楼下,公交巴士开进了社区,居民三五成群地打桥牌、练太极、跳坝坝舞,和气得很!”红光社区居民王全民说。

对红光社区新成立的公共服务中心,王全民更是赞不绝口:“我的老年证就是在服务中心办理的,不懂流程有人指导,还能帮忙填写资料。平时有什么问题也可以直接在服务中心反映,大多数问题当场就能解决。”

和王全民一样,红光社区大多数居民都感受到了社区的变化。在今年上半年民意调查中,红光社区满意率达85%,比以往高了38个百分点。

上访社区如何变成和谐社区?红光社区党委书记黄泽芳介绍,这得益于近年来花溪街道以打造新型社区为切入点,对创新社区建设新思路和新举措的不断探索,“比如我们通过逐户走访居民,制定连心卡和便民服务举措,受到了社区居民的好评。”

除红光社区外,花溪街道新工地社区则探索出建立区域化大党建模式,为居民提供“打包式”服务,为社区服务工作者与社区居民之间架起了方便的桥梁,增强了社区凝聚力和归属感。

花溪街道王家坝社区则首创“三缘”党组织设置模式,即充分尊重社区党员的意愿,根据党员们的兴趣爱好、从事职业、居住情况,分别设立“趣缘”、“业缘”、“地缘”三类党支部,并以无候选人“海选”出党支部负责人。该模式进一步发挥了党员作用,提高了服务社区群众水平,有效增强了社区党组织的凝聚力和战斗力。

“如今,‘三缘’党组织模式已成为巴南区,乃至重庆市党建工作的一张名片,并在全区、全市、全国推广。我们也不断深化‘三缘’党组织建设成果,让党员们从花溪经济社会发展的小事做起,发挥了先锋模范作用,得到了老百姓的认可。”花溪街道党工委书记黄东柏说,花溪街道坚持把加强和改进党的建设摆上突出位置,采取党员个人申报、组织审核、群众评议等办法,为新时期党员发挥作用搭建了平台,让普通无职党员也自觉地参与到了精神文明建设、社会管理、村居务管理、社会治安、环境整治、宣传党的方针政策等工作中来,红色情结由此深深扎根于党员群众心中。

“进一步加快花溪发展,关键就是要不断开创党建工作新局面,以党建领航助推发展。”黄东柏认为,党建的不断创新能为街道经济社会发展和人民生活水平上台阶提供坚强保证。

B、产业转型成效显著

数据显示,2013年,花溪街道实现地区生产总值106亿元、工业总产值236亿元、固定资产投资37.3亿元、社会消费品零售总额22.18亿元、城镇居民可支配收入27668元、本级财政收入1.04亿元。

“在服务经济发展的工作中,街道党员干部及时调整工作思路,健全完善领导联系村(居)和重点骨干企业制度,并积极为企业排忧解难、优化企业发展环境。”黄东柏介绍,仅2013年,花溪街道协调解决大中小企业在发展中遇到的困难和问题就达108件。

在此基础上,作为我市新兴工业重镇和重要商贸物流基地,花溪街道正迎着城市化进程加快的新机遇和新挑战,扎实地做好经济结构转型这篇大文章。

近年来,花溪街道以工业为主导的产业格局得到提升,已基本形成四大产业优势,形成了以宗申集团、建设集团、中冶建工集团为龙头的摩托车整车及零部件生产产业集群,以重庆机床厂、重庆工具厂为龙头的机械制造装备业,以攀渝钛业、芸峰制药为龙头的医药化工业,以锦晖陶瓷、花建集团为龙头的建筑建材业,工业经济基础雄厚。

“我们将依托花溪工业园区发展平台、重庆理工大学科研优势,培育建立产、学、研基地,使花溪工业园区成为加快带动全街道工业经济发展的强大引擎,打造花溪‘工业名片’。”黄东柏说。

此外,随着征地开发和城中村改造等城市化进程的加快,第三产业在花溪的比重也正逐渐上升。目前,该街道正积极打造滨江经济带和花溪商圈,已引进一批餐饮商贸连锁企业入驻,辖区红光大道4S店一条街、民主海宁皮草城初具规模,民主喜街和土桥城市商业综合体也在规划建设中,滨江经济带以重庆·香港城、君禧天地为代表的商务休闲活动区建设进展顺利,产业转型升级成效进一步显现。

C、城市建设提档加速

花溪街道具有一山一河一江(燕尾山、花溪河、长江)丰富的自然资源,具有建设山水园林城区和打造最佳人居环境的良好条件。

近年来,花溪街道围绕建设江南新城总体目标,加快推进城市化进程,加大对城市道路和市政公用基础设施建设投入,提升城市功能和城市管理能力,着力改变过去“城不城、农不农”的形态。据介绍,目前花溪已建成日月山庄、江南水乡、阳光九里、申烨太阳城、蓝光·十里蓝山、曦圆柳镇、宗申动力城、典雅森林小区等精品楼盘,在建华宇龙湾、宗申金蓝湾、依云江湾、珠江城、君禧天地等楼盘也在逐渐成形中。

“花溪发展后劲十足,未来城市拓展空间极大,可以说,巴南未来一个时期内城市化推进的空间和后劲一大部分仍在花溪。接下来,我们将依托尚未开发的1万余亩土地储备,打造‘三带一廊’重点区域经济,培育花溪经济新的增长点。”黄东柏介绍,这些储备土地包括滨江路经济带2600余亩、外河坪经济带4600余亩、杨柳滩经济带1700余亩、燕尾山经济走廊1500余亩。这几个片区开发建设后,将成为巴南区和花溪街道推进城市化进程的新亮点。同时,花溪还将抢抓“江南新城”快速建设机遇,集中精力打造渝南大道、渝南分流道、红光大道、巴滨路等城市靓丽干道,把这几条大道装扮成巴南的“客厅”和“走廊”,提升城市品质和形象。

“在城市发展中,市容市貌管理和配套设施建设也十分重要。”花溪街道办事处主任左川介绍,为进一步提升城市整体形象,花溪街道按照“存量减少、杜绝新增”的总体目标,多管齐下、上下联动有力打击违法用地和违章建筑行为;进一步加大城市环境综合治理力度,按照主干道严管、次干道严控、背街小巷规范的工作思路,强化城市环境综合整治,打造宜居环境,提升城市形象;完成了对新工地、陈家湾、学堂湾农贸市场整治任务,规范了市场秩序,提升了城市形象。

D、民生实事为发展护航

今年3月,四川外国语大学南方翻译学院毕业生马一鸣在花溪微企孵化园里创办了自己的公司。马一鸣说,在微企孵化园创业,可以获取免费的办公场所和一定的税收补助,大大减轻了创业负担。“毕业时工作不好找,还担心会失业。微企孵化园则给我提供了另一种就业选择。”马一鸣说。

据了解,花溪微型企业孵化园目前累计有企业266家,今年新增78家,培育创业带头人300余人。

不过,花溪街道辖区范围内,多属于城乡结合部,农转非人员、农村富余劳动力数量多。如何解决这部分人的就业,成为街道就业工作中最大的难题。

为帮助困难群众解决就业问题,花溪街道开展了专项主题就业活动,党员牵头加强就业帮扶,搭建起良好的就业援助平台。如针对农转非人员较多、再就业能力较差的实际,通过开展免费的技能培训、再就业知识讲座、与企业联合对口开展“定单式”培训班等,重点提升农村劳动力素质,提升就业人员的技能。今年6月,花溪街道人大工委组织辖区人大代表开展了“送岗位、进小区、入院坝”,把岗位直接送入小区院坝,让380多名求职者与用工企业达成了意向性就业协议。

“免费的技能培训,让我们掌握了新技术,能够选择的岗位也更多。”新屋村村民罗英说,过去村民到企业只能做保安、保洁之类的工作,经过免费培训掌握了一些专业技术后,一些技术类岗位也能胜任了,挣的钱也比以前多。目前,新屋村就业率已达到98%以上。

据了解,近两年来,花溪街道共培训农村劳动力、城市下岗人员、农转非人员1.8万多人,并通过组织开展“就业援助月”、“春风行动”、“民营企业招聘周”、“高校毕业生就业服务月”、“农民工日”等公共就业服务专项活动,解决辖区就业15216人。

“通过大力推进就业工作,既化解了群众就业难的问题,同时又为企业提供了丰富的劳动力资源,进一步提升了花溪街道产业发展环境。”黄东柏说。

文/张琴

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