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沙坪坝:“内外兼修”打造环境竞争力
来源:重庆日报
时间: 2014-07-11 02:48:00 | 记者:李平 | 浏览:

2月以来,一场以“城市综合整治暨文明素质提升”为主题的专项行动,让沙坪坝区的城市形象焕然一新。

在政府主导和群众参与下,沙坪坝区全民治脏、全城治乱、全面治差、全力治堵,不仅达成了美化家园、提升形象的显性效果,更实现了凝聚民心,密切党群、干群关系的深层意义。

通过环境整治外化的形、文明素质内化的神,沙坪坝区“内外兼修”,将环境优势转化为发展优势,打造出推动功能区建设和沙坪坝区经济升级版建设的核心竞争力。

A 、群众对城市管理的需要就是民生改善的方向

“高书记,过几天我要到亲戚家去避暑,这两个月的清洁费我就提前交了哟……”7月7日,土湾街道模范村社区居委会,61岁的吴阿姨找到社区党委书记高在君,“预付”了两个月的清洁费。

“这要是在以前,简直不敢想象!”居民们的积极主动,让高在君惊讶之余难掩欣慰,“环境整治不仅整出了一方洁净,更整出了老百姓的心气与信任。”

模范村所在的槽房湾片区是沙坪坝东部城区典型的老旧小区,市政基础薄弱、环卫设施欠缺,再加上长年缺乏管理,导致这里饱受“垃圾成山”的环境之困。居民们怨声载道,甚至出现了罢交清洁费的尴尬。

今年2月,一场围绕“治脏、治乱、治差、治堵”的“四治”行动在沙坪坝区全面打响。群众反映强烈的槽房湾片区被列入治脏的重点,其陈旧垃圾更是被作为挂牌整治的重点项目,实施限时督办。

清运垃圾、硬化路面、补栽植物……通过一套“组合拳”,槽房湾片区共清除垃圾150多吨,实施绿化30多平方米,添置垃圾桶10余个……昔日的“垃圾山”不见了踪影,日产日清的卫生环境让曾经拒交清洁费的居民们也自觉成为环境卫生的参与者和守护者。

从群众需要入手,通过政府主导,实现群众参与、群众受益。沙坪坝区的“四治”行动,不仅达成了美化家园、提升形象的显性效果,更实现了凝聚民心,密切党群、干群关系的深层意义。

作为传统的工业大区、文化强区,沙坪坝区一直是重庆经济社会发展史上的重要注脚。与深厚的历史脉络相伴的,不可避免地存在环境老旧、管理缺位等老城区通病。尤其是集中了全区80%人口的东部城区,更是城市建管重点、难点集中,提升城市品质、改善城市环境的现实要求十分迫切。

2月13日,就在沙坪坝区党的群众路线教育实践活动动员部署会当天,一项涉及城市综合整治暨文明素质提升的专项行动同步在沙坪坝区启动。沙坪坝区提出,在为期一年的时间里,全民治脏、全城治乱、全面治差、全力治堵,为沙坪坝人营造更加舒适宜居的生活环境——作为全区群众路线教育实践活动的重要载体,这一专项行动的率先启动,其带动意义不言而喻。

“这是区委、区政府顺应沙坪坝区发展需要和民众呼声,在深入调查研究、广泛听取意见的基础上作出的重要决定。”沙坪坝区委书记王越透露了专项行动的背后深意。

2013年9月,市委四届三次全会作出了五大功能区域战略部署,沙坪坝东部城区地处都市功能核心区,按照“减载、优化、提升”的要求,势必需要城市品质的提档升级。

在全市五大功能区域战略指引下,沙坪坝区谋划了打造沙坪坝区经济升级版的全新蓝图,作为优化发展环境的“城市综合整治”,正是19项升级版项目的其中之一。

此外,满足人民群众对美好生活的向往,更是沙坪坝区开展此次专项行动的直接要义。据了解,“脏、乱、差、堵”一直是沙坪坝区群众关注的热点、难点问题。在沙坪坝区收集到的各类群众意见、建议中,涉及“脏、乱、差、堵”的问题占近30%。“深入开展群众路线教育实践活动,就是要从群众最关心、最迫切的事情做起。”在王越看来,群众对城市功能提升的期盼和对城市管理改善的需要,理应是沙坪坝区群众路线教育实践活动重点落实的工作。

B 、60项重点整治任务有序推进

城市环境综合整治,处处都是攻坚战,块块都是硬骨头。如何摸清找准造成城市“脏、乱、差、堵”的各种症结,对症下药,开好药方?沙坪坝区通过深入调查研究、广泛听取意见,把群众反映最突出、最强烈的“脏、乱、差、堵”问题作为切入点,梳理出四大类共60项具体任务,细化责任措施,明确时间节点,实施统筹推进。

拉开整治帷幕的是一场由沙坪坝区四大班子领导带头参与的“全民动手”活动。就在动员部署会的第二天,沙坪坝全区党员干部走上街头场镇、深入社区小巷,清理暴露垃圾、路面污渍和城市“牛皮癣”等,打响了环境整治“第一枪”。

在天星桥街道双拥大道,王越和干部群众们挽起衣袖、手拿扫把,对道路两旁及绿化带的暴露垃圾逐一清扫;区四大班子全体领导分别深入居民小区,手持铁锹、扫把与居民群众一道清除露天垃圾、卫生死角……

全域行动,全员参与。从“全民动手”开始,在4个多月的时间里,沙坪坝区的城市形象面貌一新——

困扰天星桥街道杨叉湾地区多年的下水道堵塞问题在专项行动中得到了彻底解决,市政部门不仅为该片区改造下水管网200余米,还一并把受堵塞影响的破损路面纳入整治中,铺设成1000多平方米的柏油马路;

凤天路“以路为站”的老毛病消除了,在沙坪坝区交委的协调下,4条公交线路将始发站迁往凤西路,没有了公交车辆的占道排队,凤天路的清爽重回群众视野;

作为12319曾经的投诉“大户”,金沙港湾片区通过取缔占道经营户的综合整治,重新恢复了整洁、安宁的居住环境;

沙坪坝区交巡警支队等部门则通过联合行动,制定出在人行道、车行道、背街小巷划线停车,节假日及周末增加临时停车位,利用政府储备地及闲置地建临时停车场,在重要地段安装电子停车诱导系统等多套方案,缓解沙坪坝区的停车难题……

来自沙坪坝区市政园林管理局的数据显示,截至目前,“治脏、治乱、治差、治堵”所涉及的60项重点任务已基本完成51项,剩余9项“治差”项目因工程问题正在按计划推进中,有望在12月全部完成。

以“治脏”为例。仅清理暴露垃圾一项,就出动人员59066人次,清理生活垃圾3923吨。据统计,2-6月,沙坪坝全区垃圾收运量达到900吨/日以上,较以往增加了100吨/日。在“治乱”行动中,全区共取缔游摊27903个、规范跨门经营11246个、整治占道亭棚643个。“治差”行动除了整治大量破损路面、涂装道路附属设施、进行结点补绿等,还通过消灭无灯区行动,即将实施700余盏路灯安装。“治堵”更是收效明显,不仅新增双拥大道等20个占道停车场,还将结合周末景区交通,为磁器口、渣滓洞、白公馆等景区新增停车位上千个……

“通过以‘四治’为核心的城市综合整治,成功消除了一批群众反映强烈的城管顽疾。政府主导与社会参与的结合,更是让广大群众自觉投身到城市环境治理中,让他们在参与中看到实效、得到实惠,进而凝聚了民心、顺应了民意。”沙坪坝区委副书记、代区长何勇说。

C、 以文明素质提升促进群众“自觉”

牢牢抓住“群众基础”,沙坪坝区的城市综合整治因此成效显著。事实上,与其他声势浩大的环境整治行动不同,沙坪坝区的此次专项行动从一开始就以“人”为核心,将广大群众的文明素质提升同步其中,提出“开展好文明礼仪教育普及和文明行为养成等市民文明素质提升活动,增强群众文明意识,培养文明习惯,把城市环境综合整治变成全区人民的自觉行动”。

与环境整治确定的60项重点任务类似,文明素质提升行动也明确了包括文明劝导在内的47项目标任务,并拟定了“子行动”的形式层层推进。

3个子行动包括在全区机关和部分事业单位以及村(居委会)干部、工作人员中开展“礼待群众”文明礼仪普及行动;针对“中国式过马路”等不文明交通行为,开展“有序过街”文明交通养成行动;针对公共场所“乱吐、乱扔、乱画”等不文明行为,开展“告别三乱”文明微笑劝导行动。

这其中,第一个子任务主要是围绕群众反映机关“门难进、脸难看、事难办”的突出问题而开展的;后两项所针对的恰恰正是城市综合整治中所涉及的“四治”行动。

“城市管理是一项系统工程,不能只疏不导,也无法一蹴而就。只有把整治与疏导相结合,把政府行为与群众自觉相结合,才能生发出最大的合力。”沙坪坝区委副书记、区文明委主任赖明才说。

以“治脏”文明劝导为例。天星桥街道都市花园一带餐饮业发达,餐饮门面集中,由此衍生出的餐饮垃圾乱丢乱倒现象十分突出。为配合市政部门的“治脏”行动,避免前脚清理后脚又丢的情况,街道志愿者积极深入商铺,讲解“门前三包”规定,发放文明礼仪手册,提升店家的文明意识。如今,都市花园的“治脏”效果明显,各餐饮门店自觉监督、自觉参与保洁的热情更是高涨。

“‘四治’治到哪里,文明劝导就跟进到哪里。”沙坪坝区文明办负责人介绍,目前,沙坪坝区已组成1200多人的“‘告别三乱’文明劝导员”队伍,每天在主要广场、路段开展文明微笑劝导;还有200名红岩志愿者担任“有序过街”文明交通劝导员,每天在全区21个主要交通路口开展文明交通劝导。

文明理念的传导,加上全区范围内的文明礼仪宣讲,文明的种子在每个沙坪坝人心中生根拔节。越来越多的群众感受到身边的可喜变化,自觉投入到文明素质提升行动中来。

詹家溪街道多为原嘉陵厂的家属区,因房屋老旧、缺乏管理,脏、乱、差现象一度十分严重。城市综合整治暨文明素质提升的专项行动启动后,街道不仅聘请了清洁工,配置了清运车,从外部加强环境管理,更是从社区居民内部入手,让文明礼仪入脑入心。据介绍,街道为此开辟了“文明亮相台”,开展了文明行为随手拍活动,居民可以用手机或相机将不文明行为拍摄下来,由社区选择一部分,贴进宣传栏,起到警示和提醒作用。

“以前,扔垃圾的比捡垃圾的多,现在正好相反。”居民钟万利说,通过文明礼仪行动,居民素质得到了提升,“以前看到红绿灯还剩一两秒,可能就直接冲过去。现在宁愿多等等,也不去争道抢道,既安全,也文明。”

有文明的市民,才有文明的城市。文明的内化于心、外显于形,让沙坪坝区的城市形象更加立体。良好的城市环境和人文环境,让沙坪坝区的广大群众有了“家园”的归属感,也让沙坪坝区推进功能区建设,打造沙坪坝区经济升级版有了核心竞争力。 文/王萃 王彩艳

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